大众网记者 赵晨光 菏泽报道

　　11月22日，《菏泽市新型城镇化与城乡融合发展规划（至2035年）》（以下简称《规划》）政策例行吹风会召开。该《规划》提出要形成“一核一带、五轴多极”城镇化空间格局，推动中心城区和东明县同城化发展，共建菏泽都市区。

　　突出“新”字 写好“人”字

　　《规划》重点在突出“新”字、核心在写好“人”字。《规划》的编制，树立了以人为本、优化布局、生态文明、文化传承等理念，明确未来一个时期全市新型城镇化发展目标、重点任务和推进路径，统筹相关领域制度和政策创新，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向，提升全市新型城镇化水平和质量，引领城乡融合发展，促进共同富裕，加快实现“突破菏泽、后来居上”目标。

　　《规划》共7章32节，主要包括总体要求、优化城镇化空间格局、城镇建设智慧化、城乡建设绿色化、城乡发展均衡化、要素流动双向化和保障措施等内容，聚焦“优化城镇化空间格局，完善现代城镇体系”“推进城镇建设智慧化，提高城乡治理能力”“推进城乡建设绿色化，着力打造生态菏泽”“推进城乡发展均衡化，实现全民共建共享”“推进要素流动双向化，加快城乡融合发展”5个方面的发展重点。

　　形成“一核一带、五轴多极”城镇化空间格局

　　《规划》在第二节优化市域城镇化总体格局中提出，要形成“一核一带、五轴多极”城镇化空间格局。

　　“一核”指菏泽都市区。强化菏泽中心城区与东明同城化发展，作为新型城镇化发展的核心，提升人口集聚能力，增强区域辐射带动作用。

　　“一带”指巨东城镇发展带。加强菏泽都市区与巨野县的联系，推动都市区扩容提质，打造市域经济、产业、人口等要素集聚的城镇核心发展带。

　　“五轴”指沿主要交通走廊串联各县城和重点镇，形成以中心城区为核心向外放射的城镇发展轴。包括中心城区—曹县，中心城区—郓城，中心城区—成武、单县，中心城区—鄄城，中心城区—庄寨五条城镇发展轴 。

　　“多极”指城镇化发展增长极。积极培育曹县、郓城、单县、巨野、鄄城、成武等中小城市，作为市域重要增长极和新经济增长点，突破市域城镇空间“弱中心、均质化”状态。

　　中心城区和东明县同城化发展 共建都市区

　　《规划》还提出要推动中心城区和东明县同城化发展，共建菏泽都市区，着力提升都市区发展能级和综合竞争力，增强对鲁西地区和鲁苏豫皖四省交界区域的辐射和影响力。培育跨地区一体化发展节点，统筹周边乡镇，推动都市区边界地区协同发展，加快功能升级和品质提升。构建都市区一体化快速路系统，开展既有服务城镇公路的市政化改造，支撑周边县区与牡丹城区快速化联系。强化都市区内产业分工协作，培育现代农产品加工、高端化工、商贸物流和休闲旅游等产业集群。