几年前，郓城县工商局是出了名的“老大难”，摊子大，底子薄，人员素质参差不齐，“生、冷、横、硬”和“吃、拿、卡、要”等现象时有发生，群众投诉不断。在全县执纪执法部门综合考评活动中，县工商局屡屡被亮红牌。然而，短短几年时间，该局却发生了明显的变化：在全县43个职能部门行风评议中连续两年夺冠，被县人大评为“人民满意服务机关”，在县政协行风评议中荣获第一名，局长程明远被评为郓城县首届“人民好公仆”……
　　在郓城县工商局荣获“省级文明单位”称号之际，记者探寻了该局创建文明行业的历程。
“专利锦旗”和“扎根红旗”
　　在郓城县政务中心大厅，体现优质服务的红旗本应一月一流动，但近两年它蹲在工商窗口竟没挪过窝，上半年县政务中心共收到12面锦旗，全部是赠给工商服务窗口的……这些旗子成了工商窗口的“专利锦旗”和“扎根红旗”。
　　企业注册登记是市场准入的“关口”。为方便企业和商户办理有关手续，做到“阳光审批”，郓城县工商局把企业注册局整体搬进县政务中心，将审批程序由原来的“四审一核制”简化为“一审核准制”。该局还把个体工商户营业执照办理权限下放到基层工商所，不管工作日非工作日，不管白天黑夜，只要企业和商户需要，随叫随到，必要时服务上门，帮助办理有关登记手续。
　　为最大限度地方便群众，增强工商机关的亲和力，金河工商所率先实行了“点员服务制”：来办事的群众可以指定任何一名熟悉或者信任的工商人员帮助自己，被“点名”人员不得推托，属于自己业务范围的要迅速、规范办理；自己职责以外的，负责陪同群众到相关部门办理，并不得接受任何酬谢。这一做法，被推广到全省工商系统，得到各地群众的普遍认可。
群众的“弹劾权”和动态的干部管理
　　在黄安工商所，记者看到该所正在召开“行风监督会”。所长邓建勋紧张的心终于可以放松一下了——工商行风监督会刚刚对其工作进行了评议，评议结果是“满意”。自今年工商部门对企业开展‘红盾帮扶’活动以来，黄安工商所妥善处理各类投诉29起，为消费者挽回经济损失22000余元；个体工商户办照时间从过去的7天变为立等可取……
　　工商行风监督会制度是黄安工商所首创的举措。监督会由辖区内党政领导、人大代表、政协委员、企业代表和群众代表共12人组成，每月召开一次例会，由组成人员轮流召集。如果2/3的监督会成员对工商所工作不满意，监督会可行使“弹劾权”，提请县工商局撤换该所所长。
　　监督会成员、市人大代表、郓城县四达木业有限公司总经理陈传雪告诉记者，监督会主要围绕5个方面开展“监督”活动：一是行风建设；二是案件查办；三是办事效率；四是服务质量；五是工商人员行为表现。此举提高了工商工作的“透明度”，增大了群众的“监督权”。郓城县工商局党组书记、局长程明远认为，监督权放给群众，能够有效加强对工商机关和人员的管理，较之以前实行的行风监督员制度，工商行风监督会制度更具体，更具操作性，监督也更具威慑力。