花万把块钱就办了“高考移民”

　　6月11日，几经周折，记者在单县一机关宿舍，见到了周全有（化名）和他的父亲。6月1日，周全有和另外18名学生在家人陪伴下，从单县到达内蒙古呼和浩特市准备参加高考。6月5日被媒体曝光，他们被遣返回单县参加高考。
　　刚刚考完3天，周全有显得很疲惫。他说，父亲跟他商量过此事，“近年到陕西、内蒙古、青藏等地高考的学生很多。为了能考个好大学，才走了这一步。”
　　周父告诉记者，他是“听了孩子他姨的劝”。“他姨为了让在巨野读高中的闺女到北京高考，前年专门在北京顺义区买了套小房子，又花10多万元办了户口。去年外甥女以610分如愿考取北大，山东上北大要660分以上。这钱花得值。”周父在机关工作，拿不出那么多钱，碰巧有人联系到内蒙古高考，也就万把块钱，他就办了。
　　今年3月28日，周全有和其他一些“高考移民”到内蒙古呼和浩特市和林格尔县民族中学进行了高考体检，之后又回到菏泽继续备考。
　　6月2日，周全有他们到呼和浩特，准备参加高考。“没想到6月3日就出事了。”周父说，3日下午，办案人员为这些家长做完询问笔录后，安排专人送他们踏上返回山东的列车。

　　诸多应对办法效果均不明显

　　“菏泽市每年高考都有一些人缺考，最多时一所中学就有六七百人，缺考生中一部分已到其他地区高考，对此教育部门也十分头疼。”菏泽市招生办一位负责人对记者说。根据媒体公布的数字，2006年全省71.7万人报名参加普通高考，缺考13192人。一业内人士分析：“近年全省缺考每年都在万人左右，不排除他们当中有一些是‘移民考生’。”
　　单县一中是菏泽地区高中教育质量最好的学校之一，连续数年高考各项指标都是菏泽市第一。“每年高考成绩张榜，成绩单里得零分的，往往就是那些走了的学生。”单县一中一位副校长说。
　　“去年有所中学一位班主任发完准考证后，发现有十几个学生没到，急得哭了。”菏泽一中校长王可正说，“学生突然走了，升学率上不去，奖金、晋级都受影响，能不哭吗？”
　　为对付“高考移民”，菏泽市教育主管部门和学校一直在想办法。
　　最早他们从外地学来一个办法：在高考前，学校和学生必须签订在本地考试的合同，并在公证处公证。“第一年还有点效果，可到第二年，一些学生看到第一年违约的学生在外地考取好学校，公证书就成了废纸一张。”曹县一位中学校长苦笑道。
　　王可正说，一些学校想出新招，收取每位高三学生500元至3000元不等的保证金，但因学生家长不断向媒体和纪检部门投诉，此项措施亦很短命。
　　随后，一些学校又将考生的身份证、户口本和往届生的高中毕业证收起来，想以此留住学生。菏泽市教育局还规定，高考前没有正当理由的，不给学生办理户口迁移证明。但后来发现，大量的学生一走了之，根本不搭理这些证明——外面有人提供“一条龙”服务。
　　2003年，菏泽市教育局、公安局曾联合发布《关于维护高校招生秩序制止我市考生违反规定到外地报考的通告》，对已在菏泽市报考，又在外地报考的考生，一经发现采取立即取消其在本市报考资格等严厉措施。但当地警方承认，这个通告收效甚微。

　　对“移民中介”尚难有效查处

　　采访中，菏泽的教育工作者对高考移民态度不一。有的认为，“移民考生”到教育薄弱地区去参加高考竞争，侵害了当地考生的合法权益，同时也滋生了教育腐败。有的则认为，高考移民客观上造成一定压力，促使在分配教育资源时更多考虑公平。
　　不少高中教师反映，一些西部省区的民办学校，经常派人来联系，拉学生到他们那里参加高考，并帮着办各种手续，以提高升学率和学校知名度。
　　办理“高考移民”的“中介”一般是原先通过“移民”到外地参加高考的学生。这些学生毕业后在外地工作，因为对“移民”这一套熟门熟路，他们又回到家乡办理“高考移民”。但他们藏得极深，很难查清。记者在采访中发现，一些学生在证据面前承认是“高考移民”，但哀求记者不要再追问，他们都表示：不会说出是谁给办的手续。
　　菏泽市教育部门承认，很难有效打击这些“中介”，因为线索太少了。“高考移民”的各个环节都不会向外透露信息，有些家长即使被骗了钱财也不肯报警，他们觉得这是一件丢人的事。比如，拿山东和北京的总人口基数，以及今年北大、清华投放两地的计划来比较，山东考生的机会相差30多倍，这有悖于教育公平。
　　有关人士介绍，目前的办法还是从户口上控制报考。山东省招考院今年规定，所有考生必须回户籍所在地报名，同时报考的学生名单在报名结束后要公示，以便学生及家长监督。菏泽教育主管部门表示，只要接受地一方公示报考学生的名单，就能将这条路堵死。近年西部省区采取的措施也多限于这一层面。如新疆给全区的在校高中生“编号”，规定各中学一律不准接纳非本校学籍的考生报名等。