据教育部高校学生司副巡视员张浩明介绍，学生取得学籍的前提是参加高考，且经省级招办办理录取手续。可是近年来，一些高校无视国家规定，擅自扩大招生计划，不经省级招办自行录取新生，严重扰乱了高等教育办学秩序。为此，2006年1月24日，教育部、国家发改委联合发出通知，将严格实行高校招生资格、招生计划与学生学籍电子注册和网上毕业证书查询相挂钩，以规范普通高校办学秩序和办学行为。

    所谓学籍电子注册，即当年省级招办录取结束后，将各高校在本省（自治区、直辖市）录取的新生数据报教育部。教育部在网上公布各高校经省级招办录取的新生名单，各高校在新生入校后上网核对本校录取名单。网上有的学生，即予注册，取得学籍；网上没有的学生，要么是省级招办上报录取数据有误，要么是自行录取的。对于前者，学校要及时与学生来源省级招办复核更正；对于后者，即学校违规招生，则必须及时处理，否则，学校将承担由此引起的后果及责任。因为，国家实行了学历证书电子注册制度，学生毕业时所取得毕（结）业证书要报教育部电子注册并上网供社会查询。

    张浩明认为，如果说已经实施的学历证书电子注册是对高校“出口”进行规范的话，那么即将实行的学籍电子注册则是对高校“进口”的把关。他介绍，这项工作其实已经进行了两年的试点，从2004年高校新生入学开始，教育部就实行了网上新生名单核对工作，而学籍电子注册工作是对新生名单核对工作的进一步规范和延伸，把在校生管理也涵盖了进来。这样，从高校招生网上录取，延伸到高校学籍电子注册、在校生管理，然后与学历证书电子注册工作接轨，从而实现了高校学生的全程网络化管理。（蒋昕捷 黄勇 甘丽华）来源：中国青年报