资料图片：公务员，又一个围城

    流火的七月，新一轮公务员考试又开始热起来了，一些暑期培训班已经如火如荼地开展起来，民间热传公务员要加薪15%左右，又引发了一场口水战。现在，公务员招聘的高成本又成为日前议论的焦点。

　　招一个公务员需要2.6万元

    7月16日，社科文献出版社发布了《中国人才发展报告3》，报告指出，2006年，中央、国家机关及其系统共有97个部门的10282个职位面向社会公开招聘，而全国报考公务员的人数已经接近100万人，平均到每个招聘职位上的成本在2.6万元左右。根据该报告，民革中央招聘3名公务员，却有2800人报名，报考比例达到933：1，成为考试中最热门的单位。根据报告中的测算，其职位平均成本为25.6万元/名，此数也是最高的职位成本。在这100万报考的人数当中，通过招聘部门资格审核的约为50万人。超过千人竞争的职位达到5个；计划只录用一个，但报考人数超过200人的职位达到9个。公务员考试的经济成本主要是由两个社会群体承担的：一是考生，二是主办方，两项成本相加超过了2.7亿元。

    招考一个公务员需要如此“天价”，乍一看让人有些震惊。但如果仔细分析起来，并不是特别离谱。从《报告》的计算方式来讲，所谓2.6万元招考一个公务员的成本，是报考人员和录取机关付出的成本之和分摊到每个录取职位上的结果。也就是说，这些钱并非是被录取的报考人员付出的实际成本，而是一种平均成本。造成这种状况的重要原因，是报考人员和招考职位的比例严重失调。以前是学子们千军万马闯“大学桥”，现在是毕业生们争先恐后挤“公务员桥”。自2001年中央、国家机关招考实行网上报名以来，报名人数就一路攀升，五年里分别达到32904、62268、121165、360240、541552人，增长幅度分别为89%、95%、197%、50.3%。而且，参加公务员考试的人，高学历的越来越多，一个盛行的说法是，国家机关的公务员考试队伍是“博士生一走廊，硕士生一礼堂，本科生一操场”。

　　考生出“大头”

    记者采访了已经考上国家某部公务员的小杨，他说自己考一次公务员的总花费在一千元以上。报名费为150元，教材费因为用师兄的旧教材，七八本花了100多，如果是新的需要200多元。从武汉往返北京的交通费为338元，面试期间伙食费为500元，因为住同学那儿，省去了一大笔住宿费。一些材料的邮寄费46元，照片费用20元，通讯费至少是20元了。一些学生还报了辅导班，学费为300元。“但是很多人都没有面试机会，我的花费也算是物有所值了。”小杨笑着说。

    公务员考试成本，虽然报告中说由考生和主办方共同承担，但实际上考生出“大头”。综观这些费用，绝大部分是由考生支付的，在激烈的拼杀中，注定100个人中99个人是“血本无归”的。相比之下，考试主办方的成本微乎其微，这不仅是因为主办方可以结合自己的实际需求投入成本，而且主办方在那些被淘汰出局的考生身上能够获得不菲的收益。也正是因为“考试经济”让“统一公务员考试”呼声迟迟不见下文。对于家庭贫困的考生而言，这也是一笔不小的开支，曾经就有一广西贫困考生为筹集公务员考试费用标价500元售卖自己的本科毕业论文。

    中国人民大学行政管理系教授毛寿龙认为，重要的是改革社会收入分配制度，只有各个行业百花齐放，而不是公务员“一枝独秀”，才能从根本上降低公务员招聘成本。