大众网菏泽11月4日讯 为进一步加强与人民群众的联系，提高群众投诉的热点、难点问题的办理质量和效率，3日，菏泽市畜牧局局长彭春臣走进“市长热线”，现场办公，及时解答市民提出的问题，为社会民众排忧解难。
    据菏泽市畜牧局副局长李建华介绍，当天彭春臣局长接听10余个市民来电，共涉及能繁母猪补贴、理赔、秋季猪病防治等问题，现场都进行了一一答复。  
    李局长还告诉记者， 局长通过亲自接听投诉和举报电话，与社会民众“零”距离接触，能够有机会了解当前社会群众的所想所思，群众要求解决什么，反映了什么需求。
   “通过这种交流方式，拉近了畜牧与群众之间的距离，使群众更加理解畜牧，更加支持畜牧工作”。李局长说。（刘明振 金国）

菏泽市畜牧局局长彭春臣做客“市长热线”回答群众问题实录：

一、办理养殖场需要什么样的手续？
1、按照畜牧法的有关要求，兴办规模化养殖场的单位或者个人提出项目建设书面申请，经乡镇人民政府同意后，由县级畜牧主管部门办理项目备案申请，经审核同意的予以项目备案。
2、备案后，持县级畜牧主管部门出具的项目备案表，到县级国土资源主管部门办理用地备案手续，经审核同意的予以用地备案。
3、养殖场建成后，申请畜牧部门核发《动物防疫合格证》，如果是种畜禽场，还需要到畜牧部门办理种畜禽生产经营许可证。

二、.08年能繁母猪补贴至今还没领到？请帮助解决！
按照国家规定，2008年继续对能繁母猪进行补贴，每头补贴100元，其中，省级以上资金占60%、市级资金占5%、县级资金占35%。多数县区已按要求在2009年6月底前补贴到位。个别县由于县级财政比较困难，县级应配套资金到位较晚，没有按时完成，但到今年9月底，我市能繁母猪补贴才全部发放完毕。
（1）首先到当地农村信用社或者银行查看一下一卡通或者银行卡，看是否已经发放。
（2）若没发放的话，向县级畜牧、财政部门查明原因，及时更正，补发。有的补贴不能及时发放，原因一方面是一卡通卡号与户主不符，或者一卡通卡号有误。

三、能繁母猪保险因为没打耳标或打的较晚（新打），保险公司不予理赔，请问如何处理？
能繁母猪保险理赔的主要依据是保险公司和养殖场户签订的保单，保单中有养殖场（户）主的个人信息和投保母猪的信息，其中要求投保母猪配带耳标，赔付的依据是保单和耳标。在保单有效期内出现投保能繁母猪死亡，并且在承保规定的范围内，保险公司应当给予理赔。耳标号打的较晚，这是承保工作不规范导致的，今后，在承保工作中要注意改正。

四、能繁母猪死亡后，理赔时不足额赔付？
  假如是承保规定的疫病出现的死亡，应对能繁母猪进行无害化处理，深埋或者焚烧，没有残值，保险公司要足额赔付1000元。
  如果是因龙卷风、暴雨、雷击、地震、冰雹、火灾、爆炸、建筑物倒塌落等不可抗拒力引起的死亡，有一定的残值，保险公司扣除残值不足额赔付也有一定的理由。

五、能繁母猪保险
1、投保
2009年以来，投保的能繁母猪农户每头承担12元，财政补贴48元（其中，省级以上资金28.8元，市级4.8元，县级14.4元），保费共60元，一旦投保的能繁母猪发生保险规定疫病及不可抗拒力引起的死亡，保险公司赔付1000元。
（2009年以前，有的县区在投保时收取农户每头18元，其中6元是能繁母猪鉴定费，按照政策规定09年取消了该项收费，再收就违反了规定，应予以退回。）
2、理赔方面
（1）规定疫病等。败血病、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应、台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹、泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因所引致的能繁母猪直接死亡。
（2）各部门职责。
畜牧兽医部门要建立健全防疫防灾工作体系，加大疫情监测，做到应免保险生猪免疫率达到100%。协同核实能繁母猪数量、佩带动物标识、核查饲养档案、宣传保险知识、协助定损理赔和开展防灾防损等工作。
财政部门要积极协调，及时落实财政补贴资金，按时拨付到位。
保险公司具体负责承保核实签单，出险时受理报案、立案，现场勘察，定案，赔付，要严格依法规范操作，切实履行职责，提高保险服务水平。

六、今秋猪病预防措施？
1、病猪及时隔离；
2、确保供给充足饮水、注意通便；
3、及时诊断，发现重大疫病及时报告；
4、科学用药；

七、今秋猪病发病原因分析？
根源：长途贩运、引入病原；病死猪不能无害化处理，导致病原传播；猪只带毒严重；乱用药治疗。
1、只注重高致病性蓝耳病防疫，没注意经典蓝耳病的传播；
2、由于蓝耳病的影响，猪瘟免疫效果不理想；
3、引进猪是造成一个猪群多病原感染的主要因素；
4、近期气候变化导致应激；
5、管理是养猪生产中最大问题；

八、病、死动物的无害化处理方式？
1、焚烧。2、深埋。3、发酵。

九、米猪肉的鉴别
“米猪肉” 或“豆猪肉” 是民间的俗称，实际上是猪囊尾蚴寄生在猪的肌肉里，其成虫是寄生于人体小肠内的绦虫，是一种人畜共患寄生虫病。常见于猪的两侧股内侧肌、腰肌、咬肌、舌头等部位。猪肉内的囊尾蚴容易看出，它是一种椭圆形、半透明的囊泡，形似石榴籽，有小米粒到豌豆粒大小不等，囊内含有液体和一个凹入的白色头节。因感染程度不同，猪囊尾蚴的寄生有多有少。在检疫中一经发现即做化制或销毁处理。
逃避动物检疫该负什么样的法律责任？第一、我国《刑法》和第三百三十七规定：“违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫，引起重大动植物疫情的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”、“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”这一规定主要运用于进出境动植物检疫，但逃避国内动物检疫行为的性质的危害后果与其基本一致。因此，违反本法规定，起重大动物疫情的，司法机关将比照刑法第三百三十七条的规定追究刑事责任，根据违法行为的轻重和造成后果的大小等实际情况，依法作出以下处罚：
（1）对违法行为人处三年以下有期徒刑或者拘役，同时可以并处或者单罚金。
（2）单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘投。
第二，根据本条规定，逃避检疫，引起重大动物疫情，构成犯罪的条件有以下几项：
（1）有逃避检疫的行为。这种行为是出于主观故意的，如明知某类动物或动物产品应当由动物防疫监督机构依法对其实施检疫，但却故意采取藏匿、蒙骗等到手段躲避动物检疫员实施具体的检疫工作。
（2）引起重大动物疫情。虽然引起了动物疫情，但不够重大，不构成犯罪。所谓重在动物疫情，一般是指以下几种情总值：A、引起的动物园疫情，过去没发生过，对畜牧业生产或人民身体健康危害很大；B、引起的动物疫情，难于治理，对畜牧业生产或人民身体健康危害很大。C、引起的动物疫情造成的实际经济失重大。根据最高人民检察院的司法解释，所谓重大损失，主要是指直接经济损失5万元以上的，或者违法行为造成了严重的政治影响，如有损于我国的信誉、形象和威望等。
（3）违反本法的有关规定。如果仅引起重大动物疫情的后果，但没有违反《动物防疫法》的行为，不构成犯罪。例如某单位依法向动物防疫监督机构报验后，由于动物检疫员的失职，没有检出动物疫病，引起重大动物疫情的传播。

十、私屠肉、放心肉、无公害肉的区别
私屠肉———一看检疫印章，私屠肉如不经兽医部门检验或将劣质肉混入其中，猪肉上没有检疫合格的印章。二看病死猪肉，肉色暗红不鲜亮，表面不光滑，皮上多有红斑。三看注水肉，血水会从肉中渗出，如用卫生纸或吸水纸贴在猪肉上湿润后，用火点不燃。四看脂肪，肌肉脂肪，尤其是板油，若是黄色或暗黄色，可能是患黄管病猪肉。五看淋巴结，猪肉中有很多淋巴结，健康猪淋巴结大小如花生红或黄豆粒，切面呈浅黄色；病死猪肉淋巴结，多肿大，切面流出暗红色液体。六看老公猪肉和老母猪肉，这种肉虽去皮但乳房部痕迹较大，肉色暗红，肌纤维粗糙，老猪肉有特殊的腥气味，久炖不烂。
放心肉———放心肉的概念是我国针对市场上销售的猪肉不安全卫生而提出来的。国家对放心肉尚未制定质量标准，目前还只是局限于定点屠宰，市场监管与防范重点也只是不含“瘦肉精”、不注水肉和病死猪肉等。供作放心肉的肥猪，在饲料、饮水中不得使用国家明令禁止使用的镇静剂、安眠剂、麻醉剂、平喘剂、激素类等药物，宰前应当执行国家规定的“停药期”标准，防止药物残留超标，有害人体健康。放心肉是指动物生前未患对人体健康有害疫病和寄生虫病，肉品中不含瘦肉精等违禁药品，经动物检疫部门检疫、检验合格，有证有章的肉品。
无公害猪肉———无公害猪肉是国际通用的名称，意味着安全优质，它的标准要比放心肉严格。生产无公害猪肉是一个系统工程，它从生产基地到餐桌有一套完整的猪肉食品安全全程监控的生产体系。从“放心”到“无公害”是我国人民生活质量提高的又一个显著标志。生产无公害猪肉要有一整套完整的标准体系和特殊的生物技术措施，确保“一条龙”绿色通道上市，贯穿于产地环境、饲料卫生、饮水消毒、生物饲料、防病治病、规范用药、活猪运输、屠宰加工、销售服务全过程，每个环节都要有食品卫生和国家质量标准，其产品必须经过省级以上畜禽产品质量监督检验测试中心检测15项理化指标、3项微生物指标、猪肉中无药物残留、无激素、抗生素、磺胺类、重金属的含量可超过最低限量，达到国家卫生部颁布的《猪肉卫生标准》和国家农业部颁布的《无公害食品———猪肉》标准，还必须获得省级以上质量技术监督部门颁发的《无公害农产品标志证书》的认证，才能称其为无公害猪肉。无公害猪肉肉色鲜红、有光泽、脂肪乳白色；肌肉组织有弹性，猪肉较干无血水渗出；有鲜肉固有的清香味；煮肉时肉汤清澈透明不浑浊，脂肪团（油星）金黄聚于表面。无公害猪肉与放心肉、私屠肉一比较，其内涵上有很大区别，尽管目前无公害猪肉在市场上份额占有率不高，但迟早必将取代私屠肉、放心肉。

十一、如何鉴别病、死畜禽？
病死畜禽肉的鉴别主要着眼于肉体的放血程度、宰杀刀口状态、血管残血及血液坠积情况和畜禽的病理变化等方面的检疫。
病畜肉：通常是急宰的肉，肉体明显放血不全；肌肉色泽深或呈暗红色，可见个别的暗红色血液浸润区；脂及组织、结缔组织、胸、腹膜下的血管显露，内有余血，指压有暗红色血滴溢出；脂肪组织染成淡玫瑰红色；病畜肉的宰杀刀口，一般不外翻，刀口周围组织稍有血液浸染的现象，骨髓红染；淋巴结通常肿大，且有暗红色或其他相应的病理变化。
死畜肉：通常表现为极度放血不全；部切割线平直、光滑、无皱缩和血液浸染现象；肉呈黑红色，且带有篮紫色彩，切面有黑红色血液浸润，并流出血滴；管中充满血液，指压无波动感；腹膜下血管怒张，表面呈紫红色；脂肪呈现红色；死畜肉的宰杀刀口不外翻，切面平整光滑，刀口周围无血液浸染现象；骨髓呈暗红色；肉体一侧的皮下组织、肌肉和浆膜，呈现明显坠积性瘀血，血液浸润组织呈大片紫红色，在侧卧部位皮肤上有瘀血斑；淋巴结肿大，切面呈紫红色或有其它病理变化。
病死禽肉：肉体放血不全，皮肤呈红色、暗红色或淡蓝紫色，这种情况以冠髯表现突出；颈部、翅下、胸部和鼠蹊部的皮下血管充血；肌肉切面色暗、湿润多汁，有时有血滴流出。上述表现也见于死禽肉，而且皮肤表面可见到紫色斑点；宰杀刀口无血液浸染现象，或无宰杀刀口。