菏泽市工商局党组书记、局长范业赞接受大众网的专访
大众网菏泽4月2日讯（记者 陈 翔）近日，菏泽市工商局出台了关于促进实体经济加快发展的26条措施，其中“试行生活便利行业个体户免登记”倍受瞩目。这一措施提到，将试行生活便利行业个体户免登记，对个人从事修鞋、修自行车、缝纫、水果摊等生活便利行业（不涉及安全行业及前置审批特许可）的，各县区工商局可根据实际情况确定具体范围，免予办理营业执照。
这一措施出台的背景是什么，对菏泽目前的生活便利行业将产生哪些影响？对此，菏泽市工商局党组书记、局长范业赞用“一声春雷”加以解读。
现状：经营者甚多 登记者甚少
目前，从事修鞋、修自行车、缝纫、水果摊等生活便利行业的经营者遍及菏泽市的各个角落，可谓是种类、经营者众多。不只在菏泽，在其他省市、县区也非常多。据统计，在菏泽，此类行业中仅有1708户在工商部门进行了登记，这其中，登记最多的要数水果摊，但这也只有1269户。
“按照国家关于注册登记的有关规定，任何合法的业户，不管经营什么都应该登记。但针对修鞋、修自行车等生活便利行业的登记我国目前还没有这方面的法律依据，”菏泽市工商局党组书记、局长范业赞说。
据范业赞介绍，目前，像修鞋、修自行车、缝纫、水果摊等生活便利行业个体户，真正登记的话，往往又不符合条件。“这些行业中，例如，修鞋行业，他没有固定的经营场所，提交不了地址证明，我们工商部门就没法给他们登记。”
矛盾：与市民生活息息相关 即便违法亦取缔难
范业赞介绍说，这些行业如果严格按照法律规定，没有登记在册的个体户都应取缔。
“但是，这些行业往往又是市民十分需要的，市民鞋坏了得修鞋吧，钥匙丢了得配钥匙吧。”范业赞说，“目前，这种情况，在我国就是一种矛盾，是一种长期存在而且很难解决的矛盾。”
这些行业中很多一直都没有营业执照，“取缔又取缔不了，你从东边撵，他们向西边跑，你从西边撵，他们向东边跑，今天撵，他们明天继续经营。”范业赞说。
与此同时，这些行业作为市场主体，能促进市场发展，服务群众，促进社会和谐。有的企业还能纳税，不仅能为经营者提供收入，还能解决一大部分人的就业问题。
应对：学大禹治水 开一个“口”再修一道“渠”
“既然想取缔取缔不了，对市民生活也息息相关。”范业赞说，“我们就学习‘大禹治水’理念，允许其存在。我们不说其合法，但最起码让他们处于一种不违法的状态。”
因此，菏泽市工商局在持实事求是的原则下，探索出一种既符合地方实际情况，又能使这些市场主体存在的一种办法，或者说是一种创新，更或者说是一种改革，便出台了这项惠民措施，“等国家有了新的政策时，我们再按新的政策执行。”范业赞说。
“允许这些行业存在，但也不能让其乱摆乱放，要对其规范经营。这就需要我们下一步和城市管理部门配合好，给其划定一定区域，在不影响市容市貌，道路交通的前提下，让其经营。”范业赞说，这就相当于治水，你开了一个“口子”必然要再修一道“渠”，这样才能保证市场秩序不被破坏。
针对划区域经营问题，范业赞表示，由于该试行办法刚刚出台，具体实施还要与市政部门加强协作，同步推进。
解读工商26条二：“有限”转“股份”是为上市铺路
近日，菏泽市工商局出台了关于促进实体经济加快发展的26条措施，其中要支持有限公司转型为股份有限公司。这一措施中提到，鼓励有限责任公司重组、改造、变更为股份有限公司；加强对实力强、信誉好、知名度高的股份有限公司进行上市前的辅导和帮扶，做好股权等登记事项的变更工作。菏泽市工商局党组书记、局长范业赞表示，此项措施目的在于让企业做大做强。[详细]
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