近日，记者接到市民投诉：在牡丹区北城办事处付堂村，有村民在自家种果树的地里盖起了十几栋别墅，且一直对外销售，这样是不是合法呢？谁去监管呢？对此，记者昨日进行了调查采访。

　　对外售价29万元/套，只签署“协议”

　　昨日，记者来到该村进行实地查看，发现一排整齐的房屋已基本建好，还有部分建筑工人正在施工。

　　听说想看房，一男子忙将记者介绍给了自称“付经理”的人。而闻听记者想在这里买套房子，“付经理”便带领记者到最后面一套简装的“样板房”参观。他介绍，这套房子有120多个平方米，四室一厅，加上大门外一半的过道，有150多个平方米，目前售价29万元。

　　“现在仅剩下两三套了，基本上都卖出去了。”“付经理”对记者说。记者发现，这处“小区”位于村子中部，北面和东面都是住户。“目前只建了一侧，下半年房子的对面会再建十几套，中间有个3米半的胡同。”“付经理”指着对面一片即将收获的小麦说。

　　记者表示对这套房子非常感兴趣，问道：“这样的房子有没有手续？”“付经理”回答：“这都是在自家种果树的地里建的房子，如果购买的话可以签署协议。”“除了协议没有别的手续吗？会不会出问题？”记者问。“其他的没有。这么多人住，又不是你一家，不会有啥问题。”“付经理”肯定地说。

　　土管所称“不知情”；国土部门：“需要办理相应手续”

　　针对此事，记者与牡丹区北城办事处土管所取得了联系。一位张姓负责人向记者解释，由于所里人手少，目前又正忙于拆迁，所以不大清楚。

　　那么，在自家地里盖房子，需不需要有关部门的审批呢？记者咨询了市国土资源局政策法规科，该科一工作人员介绍，如果是在农业用地上盖房子，是需要变更土地用途的，还需要根据占地面积和规模大小，到市级甚至省级国土部门办理审批手续。