“一枚印章管审批”，定陶区政务服务不止步_菏泽新闻

　　大众网·海报新闻记者张媛媛通讯员陈闪闪菏泽报道

　　2018年12月29日，定陶区行政审批服务局正式挂牌成立，标志着定陶区进入“一枚印章管审批”时代。两年来，区行政审批服务局深入推进“一窗受理·一次办好”改革，扎实开展制度创新、流程再造，优化政务服务，使市场主体以最大限度、最快速度“通行”。

　　两年来，定陶区行政审批服务局共办理审批事项2.9万件，进驻部门办理事项64万件，按时办结率达100%，服务满意率100%，平均每个工作日1338件。为企业群众提供开餐馆、开药店等一链办理主题式服务360余件，材料压缩率30%、办理时长压缩率50%。共收到群众赠送锦旗35余面、感谢信20余封。

　　“定能快办”，审批提速更省心

　　定陶区行政审批服务局加快构建“互联网+政务服务”体系，推动全区“6+1”类1019项依申请政务服务事项上网运行，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”；建设自动化、智能化、高效化24小时自助服务区，配备自助申报电脑、自助一体机、智能文件柜等设备，实现证照打印、税务申报、生活缴费、自助终端办事等功能，为企业群众提供全天候“24 小时不打烊”的服务体系；利用小程序，建立“好差评”评价二维码，主动接受群众评价、监督；大力推广爱山东app，随时办、远程办已成为现实。

　　全区1019项依申请政务服务事项全部进驻大厅办理，做到大厅之外无审批，实现了企业群众“只进一扇门，一次就办好”；全面推行无差别“一窗受理”改革，打破投资项目建设、社会事务、涉农事务等行政审批领域固有办理模式，对大厅内部进行窗口优化设置和“一体化”布局，设置综合受理、企业开办“一链办理”、工程建设项目等服务专区。建设咨询引导区、自助服务区、网上办理区、便民服务区、母婴室等特色专区，为群众营造出温馨氛围。

　　梳理“一链办理”主题式服务145项，针对企业群众开展行业经营时，需要办理多个许可证、跑多个窗口、提交多次材料等问题，探索实施“一业一证”改革，在省20个试点行业的基础上又拓展了20个行业。改革后，定陶区行政审批服务局共发放行业综合许可证160件，40个行业共计123张申请表单压减为每个行业1张申请表单，平均压减许可环节、申报材料、审批时限分别为71%、60%、78%。

　　“定能办好”，便民服务更暖心

　　两年前，企业开办需要跑税务、银行、社保、印章公司等多个部门5个环节3天时间，现在依托山东政务服务网企业开办“一窗通”系统，实现开办企业“全程网办”，企业开办环节缩短为2个，审批时间降为平均半天，最短半小时完成，并为新开办企业免费赠送包含企业登记办理指南、税控设备ukey、四枚印章以及专属定制公章布袋等的“企业开办大礼包”。两年来，新增市场主体20184户，免费刻制印章2488枚、提供税控设备1023套，为企业节省费用49.4万元。

　　定陶区行政审批服务局在全市率先开展“拿地即开工”预审批模式，充分利用土地从报批到签订合同的宝贵时间，根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等,进一步梳理合并审批流程，手续办理变串联为并联，穿插并行其他相关手续办理。截至目前，已有4个项目通过“拿地即开工”预审批模式办理建设手续，使企业项目落地、项目报批更加及时、便捷、高效。

　　今年9月，定陶区建设了公共资源交易平台，率先完成了与市公共资源交易平台的对接工作，实现了网上招标、网上投标、网上开标、网上评标的全流程电子化采购；加强了行政监督部门对公共资源交易活动的监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。

　　“ 定能全办”，帮办代办更贴心

　　帮办代办着眼一个“全”字，全方位、全流程、全领域的帮办代办，为企业和群众提供保姆式“一对一”帮办代办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众的跑腿次数，不断优化政务服务水平和营商环境。

　　针对企业群众在办事过程中的难点、堵点、痛点问题，定陶区行政审批服务局创新“五办”服务，着力优化营商环境。上门对接“主动办”。通过召开座谈会、到企业走访、上门服务等方式，主动对接手续办理。预约服务“延时办”。各窗口启动预约服务、延时服务等服务模式，先后提供延时服务382个小时，开通节假日绿色通道75次；贴心服务“帮代办”。自助一体机出证5946件，为1.4万余名群众提供商事登记、免费打印和邮寄等帮代办服务，为群众每月节省打复印费3万元左右；企业吹哨“协调办”。平台运行以来先后接转企业吹哨2554件，省企业诉求“接诉即办”平台办理工单13件，办结事项满意率100%。告知承诺“容缺办”。建立容缺受理制度，推出了第一批容缺受理清单，分2批制作告知承诺证明事项清单，促进审批再提速。