大众网菏泽5月26日讯(通讯员 乔建设)近年来,山东省菏泽经济开发区人民检察院以人民监督员改革试点工作为契机,转变观念创新思路,进一步规范完善制度机制,积极搭建参与平台、调解平台、宣传平台、联系平台,确保案件监督到位、信访化解到位、知情保障到位、人民群众代言到位。
积极搭建参与平台,确保案件监督到位。一是以检务公开推进“阳光检察”。将检察机关的基本职责等检务公开内容制作成册,人民监督员人手一册;利用“检察开放日”,邀请人民监督员参观检察机关的办案流程,将“检察权”置于阳光之下。二是实行办理自侦案件定期通报制度。每半年将自侦案件查办情况、扣押涉案款物处理情况,向人民监督员通报一次。同时,建立职务犯罪案件台账、人民监督员监督事项告知等制度,供人民监督员查阅。今年以来,已向犯罪嫌疑人告知2次,邀请人民监督员查阅职务犯罪案件台账1次。三是积极邀请人民监督员参与检察机关的各项活动。人民监督员先后参与案件庭审、检务督察、妇女维权周宣传、检察开放日、新闻发布会、检察宣告、惠农政策落实情况专项检察等活动30余次,并适时通报检察工作情况以及重大活动,多渠道、多形式保障人民监督员对检察工作的知情权、参与权和监督权。今年以来,已主动邀请人民监督员参与案件质量评查活动1次,参与检察宣告活动2次,参与职务犯罪案件办案安全检查1次。
积极搭建调解平台,确保信访化解到位。一是创设人民监督员联络室。在该院派驻岳程检察室创设人民监督员联络室,把检察室职能的发挥和人民监督员职能的发挥结合起来,并规定每月的8日为人民监督员接访日。今年以来,共邀请人民监督员到派驻检察室参与涉检接访5次,举办听证会3次,在群众中引起较好反响。二是参与接待群众来访。先后实行涉检信访案件的公开说明、公开听证和刑事和解等制度,由人民监督员充分发挥其第三方的中立作用,在该院接访大厅向来访群众客观公正地发表意见。此外,通过听取案件办理情况通报、回访等形式,对办理的涉检信访案件进行监督,对案件的事实、证据和处理提出意见和建议。三是参加涉检信访风险评估。邀请人民监督员参加涉检信访风险评估,参加久诉不息、重大、疑难涉检信访案件听证以及公开答复等,确保检察机关规范执法,协助化解矛盾纠纷,共同促进息诉罢访。今年以来,共通过举行听证会、说明会以及和谈等形式,邀请人民监督员参加调解案件6人次,化解疑难问题2件,取得了良好效果。
积极搭建宣传平台,确保知情保障到位。一是开辟信息渠道,让人民监督员了解检察工作。为人民监督员赠阅《检察日报》、《人民监督》等报刊及院办刊物,让人民监督员深入了解检察机关的工作动态。同时,不断加强与新闻媒体的沟通联系,采取多种形式,及时宣传人民监督员制度改革的重要意义及取得的成果,争取理解、参与和支持,营造良好的外部环境。今年以来,在各类新闻媒体上发表稿件53篇。撰写的《邀请人民监督员参与案件质量评查》被最高人民检察院杂志《人民监督》微信转发。二是主动开门纳谏,邀请人民监督员评价检察工作。一方面,邀请人民监督员到检察院、派驻检察室视察,听取检察工作汇报,全面了解检察机关实际困难,为检察工作长远发展争取更多的理解和支持。另一方面,在“举报宣传周”、民情恳谈会及对公安派出所开展法律监督等活动中,邀请人民监督员亲临现场,实地感受检察工作成效,提出意见建议。三是借力当好宣传员,让人民监督员宣传检察工作。每年“两会”期间,具有人大代表、政协委员身份的人民监督员,从亲历的监督检察机关实践的角度,现身对检察工作进行宣传,让人民群众更多地关注、理解和支持检察工作。
积极搭建联系平台,确保群众代言到位。一是加大人民监督工作宣传力度,扩大人民监督员制度的影响力。依托该院接访大厅、派驻检察室,印制并发放人民监督员联系卡,积极搭建与人民群众沟通的桥梁;将人民监督工作相关制度在电子屏幕上滚动播放,实时宣传人民监督工作的范围、程序等内容;对人民监督员参与检察机关的各项活动积极向社会公开,提升人民监督员在人民群众心目中的公信力。二是通过发送征求意见书等形式,征求人民监督员对检察工作的意见和建议。近年来,在“五进两服务”、“双联双创”、“两学一做”等活动中,共征求人民监督员意见20余条,充分发挥人民监督员在检察机关及关注、保障民生中的重要作用。如针对人民监督员提出发挥检察职能挽救涉罪青少年的建议,该院经充分调研论证,在派驻岳程检察室设立观护帮教基地,对涉罪未成年人进行统一帮教管理,取得良好成效。该基地被确定为山东省未检工作“五个一”星火工程示范单位。三是创新联系载体,提升检察机关执法公信力。创新日常联络载体,开通官方微信、微博及客户端,围绕人民监督员监督、评议检察工作、对检察工作的意见和建议等内容进行宣传报道,与人民监督员进行网络互动,随时接受监督。同时,定期邀请人民监督员参与案件回访,对所查办职务犯罪的发案单位,就检察干警在查办案件过程中是否存在违法违纪行为进行回访,有效提升了检察机关的执法公信力,从而真正实现代表人民群众开展监督。