房华锋在田间进行普法宣传（随官屯司法所供图）

房华锋深入企业调解（随官屯司法所供图）

房华锋进行现场调解

　　大众网菏泽10月12日讯（记者 苏龙生）1989年4月10日，17岁的房华锋抱着“试试”的心态，踏上调解之路。27年过去了，他处理各类矛盾纠纷2800起，成功率达99%；他先后获得各项省市级荣誉，2011年被国家司法部授予“全国模范司法所长”称号；房华锋总结的五“+”工作模式，如今在整个菏泽司法系统备受推崇。

　　学习+实践，提升专业素养

　　打铁还需自身硬。在房华锋看来，要当好基层司法所长，首先必须有过硬的本领。本领哪里来？一靠学习；二靠实践。

　　“作为司法所长，如果对政策法规了解还不如一个村干部，怎么服众？”在房华锋的办公桌上，五本《新农村法律点睛大全》摆放得整整齐齐，这是他行走基层的“秘密法宝”。房华锋说，参加工作以来，房华锋每天都会拿出一定时间，自学政策法规。

　　“学而不用则无用。”平日工作中接触到的案例，房华锋都会运用法律知识反复琢磨。依靠不间断的学习实践，房华锋的法律素养得到全面提升，从2011年起，随官屯镇所有重大合同的签订，都由他审核把关，镇上所有涉法信访案件都由随官屯司法所率先介入处理。

　　关爱+贴近，夯实群众基础

　　“关心群众，热爱群众。”这在很多人看来“大而空”的话，房华锋却把它“做真做小做实”。他经常告诉身边同事，要做好基层工作，必须得学会一个字：爱。“基层司法所的设立，目的是方便群众。要谈方便先谈爱，只有你爱群众，群众才会爱你、敬你、信服你，基层工作才能顺利开展。”

　　20多年间，房华锋先后在郓城县张营镇、汉石桥、随官屯从事司法调解工作，每到一处，群众的冷暖都是他最牵挂之事。有人登门起身相迎，端杯水吃顿饭，耐心倾听，细心记录，一次次的废寝忘食，数不清的通宵达旦。如此细微平常的动作，一步步拉近了他与村民之间的距离，为基层工作开展夯实了群众基础。

　　2013年，随官屯镇某建材公司发生一起工伤纠纷，为化解矛盾，房华锋连续三天吃住在单位。这让当时双方深受感动，该企业负责人直接表态：“房所长，这件事情你说怎么处理就怎么处理，你说赔多少钱我就赔多少钱，我信你。”

　　主动+融入，明确司法所定位

　　按照现行国家制度，基层司法所的职权相对较弱，但在房华锋看来，司法所的地位并非制度所能赋予，而需通过实实在在的工作来取得。“司法所就是党委政府手里的‘灭火器’，只要充分发挥人民调解的职能，及时化解矛盾纠纷，及时平息信访案件，肯定会得到群众与政府的认可。”房华锋说。

　　近些年，随官屯镇依靠交通便利、资源丰富等优势，先后被国家确定为全国改革发展试点镇、全国重点镇、国家新型城镇化综合试点镇，吸引着越来越多的企业客商来此投资。伴随企业及务工人员的增多，各类纠纷层出不穷。

　　针对具体情况，房华锋有针对性地拿出四点措施：一是带领所里的同事主动进村入企进行纠纷排查，做到小矛盾及时化解，大矛盾登记备案；二是选取华灵集团、鲁锦纺织等四家大型企业建立企业调委会，把矛盾消化在工厂内部；三是利用农闲时节，精心放映各类法制视频，推进普法宣传；四是每周举行调解技巧研讨会，交流调解经验，提高调解能力。

　　热情+表率，做好建队榜样

　　“基层司法所虽小，但作为所长，还是要讲领导艺术。”房华锋说的“领导艺术”，总结起来就两句话：一是根绝特权思维，二是做好模范榜样。

　　房华锋说，基层司法所规模小人数少，同事相处靠的“人气”，作为司法所负责人，必须要从思想上根绝特权思维，不能摆官架子。对于工作，不仅要做，而且要做好、做早、做精。“遇事不能躲，必须冲在最前面前，只有做好模范，才能带领全所同事共同行动。”

　　近二十年来，房华锋严格遵守所务管理制度，主动入村调查民情，时常到企业走访了解情况。与房华锋共事十多年的赵秀江说：“我们房所天天说树典型、学模范，其实他就是我们身边的典型，把房所学好了，就不用再学其他人了。”

　　内联+外援，做大调解格局

　　在工作中，最让房华锋头疼的是如何调和司法所“小与大”之间的矛盾。随官屯司法所目前只有6名人员配置，但司法所承载的内容却十分庞大，包括普法宣传、民事调解、社区矫正、法律援助等九项只能，俨然一个小的司法局。

　　如何调解这“小与大”之间的矛盾？唯有借助外力。房华锋担任随官屯司法所所长以来，十分重视村级调委会建设，他先后争取2万余元资金，为辖区46个行政村及4个企业调委会配备了办公设备，每年组织人员培训，开展优秀人民调解员评选工作，多措并举提高基层调委会工作积极性。

　　在社区矫正方面，随官屯现有社区在矫人员26名，分布在全镇21个村，要做好他们的日常监管，单靠司法所无法做到。在此情况下，房华锋积极与各村干部协调沟通，在他们的协助下，十多年间，随官屯社区服刑人员无一人脱管、漏管，无一人重新违法犯罪。

　　有这样一种说法：只要专注做一件事，大部分人七年之后都能成为专家。从1989年参加工作以来，房华锋已在基层走了四个七年，是菏泽司法系统公认的“金牌调解专家”。因为成绩突出，房华锋2003年被山东省司法厅授予“山东省优秀人民调解员”称号，2009年被山东省高级人民法院、山东省司法厅特授“山东省优秀人民调解员”称号，2011年被国家司法部授予“全国模范司法所长”荣誉称号。