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马山虚报骗领扶贫款续:孩子上大学也算贫困标准
2015-10-14 08:12:00 来源:北京晨报 作者:
343名财政供养人员,2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司……审计署近日发布公告称,广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。白山镇韦某所在社区的社区主任告诉记者,去年总共认定了两批村级贫困户名单,第二批主要是按照子女上学标准来认定的,公示表没有存档。

  343名财政供养人员,2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司……审计署近日发布公告称,广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。记者调查了解到,一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定。目前当地已采取整改措施,对各乡镇、县扶贫办、县财政局、县民政局等单位20名责任人进行责任追究,后续调查、追款、问责工作仍在进行中。

  现象

  “贫困户”有车有房有商铺

  记者从马山县核查出的3119人名单及信息表上看到,财政供养人员包括村干部238人,教师78人,行政人员7人,其他事业单位人员20人;有人名下有汽车或在县城有房产;有的为个体工商户或经营公司;有的还同时具备上述条件中的两三种,比如,既属于财政供养、名下又有汽车和房产的有2人;属于财政供养、名下有汽车的有47人;名下有汽车、有工商注册登记信息的有88人。

  ■案例1

  家住白山镇某社区的潘某既属于财政供养,名下又有汽车和房产。其所有的三层房屋外墙挂了3台空调外机。潘某邻居称,潘某是一名警察,他的妻子在当地一家超市上班,还有一个小孩,“他家主要负担应该就是供小孩上大学”。据了解,潘某基本月收入为3000多元。

  ■案例2

  白山镇另一社区居民韦某名下有汽车和房产,还有工商注册登记信息。韦某家也是三层房屋,一楼是一家小型服装店。服装店老板称,店铺每年的租金是1.7万元。附近居民称,韦某家共有5口人,两个小孩1个上大学1个上初中,韦某丈夫是县里某单位后勤工作人员。据了解,韦某丈夫月收入近3000元。

  马山县县长张自英告诉记者,审计署审计之后,马山县从9月底开始开展核查和整改工作。据马山县通报,经进一步核查,3119人是2014年7月至8月份建档立卡时确定的贫困户,目前不符合标准的扶贫对象已暂停享受政策。据介绍,3119人中,有3003人到目前为止还没有享受过扶贫政策资金扶持,有116人享受扶贫政策扶持,共计35万余元。对于违规享受扶贫政策的,马山县已启动追缴程序。

  调查

  上大学也成了“贫困”标准

  根据国家规定,贫困户识别标准是年人均纯收入低于2736元。记者调查发现,马山县一些地方并未严格按照收入标准来识别贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定,一些收入超标准的人员通过瞒报收入等方式申请成为贫困户。

  古零镇林某属事业单位人员,每月工资2000多元,有东风标致308汽车一部,在县城有房产,家里还有一个杂货铺,收入超过2736元的标准。但其贫困户申请表家庭年人均纯收入一栏填的是2250元。

  林某所在社区主任告诉记者,虽然林某确实不合标准,但考虑到他家也比较困难,并且有小孩上大学,就接纳了他的申请。

  记者发现,这种将子女上大学、家中有病人等作为评定贫困户标准的情况在马山比较普遍。白山镇中学社区主任蓝建敏说,对于家庭收入真实性核查很困难,以前也经常引发群众纠纷,而子女上大学是贫困地区群众脱贫希望,也是主要开销,上级也要求将子女上学作为重要考量标准。

  症结

  上报名单没有全面核查

  按照规定,在识别程序方面,明确要求按照村民代表评议、村委会核实、乡镇核实、县扶贫主管部门审批的程序,并进行“两公示一公告”,但一些地方落实不力。

  白山镇韦某所在社区的社区主任告诉记者,去年总共认定了两批村级贫困户名单,第二批主要是按照子女上学标准来认定的,公示表没有存档。

  对于数据核实,一位乡镇相关负责人表示,主要是对汇总名单进行公示,如果没有收到异议就上报,“上报到镇里的名单被打回来的基本没有。”

  马山县委书记唐咸兴说,去年县里要在两个月内完成14万多贫困人口的建档立卡工作,由于培训不够、工作不细,一些地方没有充分征求群众意见,县里对报上来的贫困户也没能做到全面有效审核。

  ■专家建议

  将车房粮等

  纳入识别标准

  专家表示,针对一些地方扶贫数据“失真”、弄虚作假等问题,应进一步完善现有贫困户识别标准和办法,同时强化审计与监督问责。比如,为提升扶贫部门对贫困户情况的核查效率,要联合住房、交管等部门建立个人房产、车辆等涉及扶贫的信息共享系统。

  马山县扶贫办副主任蓝维神介绍,近年来,贵州省一些贫困地区摸索出一套扶贫识别“四看”法:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有“读书郎”,广西也正探索精准扶贫和贫困户识别办法。“现在各地处于自我探索阶段,希望国家尽快出台更加完善的办法,便于基层操作。”据新华社

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责任编辑:翟晨晨
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