“科学赶超 后来居上” 菏泽经济增速连续三年全省第一

2017-06-02 16:46:00 来源: 大众日报 作者:

  善于发现总结群众的创业行为,出台政策加以引导扶持,并通过深化体制改革和加强党的建设提供有力保障,将之培养成为当地发展的新动能和新亮点……

  自2013年11月习近平总书记视察以来,菏泽贯彻落实总书记要求,创造性开展工作,交出一份亮丽成绩单:经济增速连续三年保持全省第一,2016年8项主要经济指标增速居全省首位。

  产业触网,推动新旧动能转换

  菏泽在出人意料之处开出芬芳的产业之花。

  “目前,菏泽电子商务已从前店后厂式的1.0版本,逐步过渡到三次产业深度融合的4.0版本,成为菏泽新旧动能转换的重要力量。”4月18日,菏泽市委书记孙爱军对记者说。

  曹县大集镇丁楼村村民周爱华怎么也没想到,2009年,在村里她第一个通过淘宝网进行的一笔影楼服装销售,会成为全市打造的大产业。现在,丁楼村早已是闻名的“中国淘宝村”,菏泽农村电商产业也已涌现出“网店+工厂+网络分销”的大集模式等六七种方式。

  回顾我国的改革开放历程,很多影响重大的改革事业,都是党和政府总结、推广了群众的创造性做法。在发展农村电商上,菏泽的决策者亦是由此为自己加分。2015年,市委、市政府抓住仅在少数县冒尖的农村电商产业,出台发展意见,制订行动规划,在全市大力推广——三年内市里每年安排专项资金500万元,各县区则不低于300万元。

  目前菏泽市淘宝村、淘宝镇分别发展到61个、6个,均占全省的1/2,全市正创建国家电子商务示范城市。2016年全市电子商务交易额实现1203亿元,增长63%。国内农村电子商务领域最顶级的盛会——中国淘宝村高峰论坛,今年将在菏泽举办。农村电商最忌重复上马、恶性竞争,为此全市建立32个电子商务园,引进猪八戒网等高端服务商,推动电子商务升级。

  “互联网+”革命在菏泽已超出农村,实现与三次产业的深度融合。目前全市1395家规模以上工业企业“触网”,占比达到43%。东明石化借助大数据平台,拉长产业链,发展循环经济,成为全省最大的地炼企业。2016年,全市规模以上工业增加值增长10%,居全省第一位。

  “习近平总书记在菏泽视察时指出,欠发达地区和发达地区一样,都要努力转变发展方式,着力提高发展质量和效益。发展农村电商、推动企业‘触网’,是菏泽扭住发展质量和效益、增强发展后劲的重要途径。”菏泽市委副书记、市长解维俊总结说。

  搭建平台,做好劳动力资源优势文章

  从去年底到今年初,巨野县万丰镇关桥村“80后”青年关海中喜事不断。去年11月,关海中创办的环保设备工程公司在新四板成功上市;今年2月,他被评为“菏泽市返乡创业带头人”。这个曾在江苏昆山打工的青年,将自己的人生和企业都推向了新高度。 

  据有关部门统计,菏泽1014万人口中,160多万人在外打工,是全国在外打工第一市。近年来,不断有在外打工者回乡创业。菏泽市委、市政府认为,随着务工人员资金、人脉的不断积累,以及市内基础设施和创业环境的不断优化,菏泽目前已到了吸引外出务工者返乡创业的阶段。 

  2015年,菏泽在全国率先出台支持返乡创业政策,在北京、上海等22个城市建立返乡创业服务站。2017年,出台支持返乡创业的“20条”:设立2000万元返乡创业专项扶持基金;市级安排不低于1亿元、各县区安排不低于1000万元的创业担保基金;对返乡创业小微企业给予不低于1.2万元的创业补贴……

  同时,各县区积极为返乡人员搭建创业平台。今年4月,单县召开招商引资暨返乡创业大会,288个项目现场签约,总投资额158亿元。成武县将7万平方米的闲置厂房,改建成返乡创业园区,园区减免生产车间租金三年,现在已有12家返乡创业企业进驻。目前菏泽已建设20个返乡创业园,3.5万名在外人员返乡创业,带动就业10.5万人。

  优厚的政策吸引的不仅是在外务工者,还有菏泽籍大学生们——他们是创造新技术、新产业、新模式、新业态的主力军。据统计,近五年来菏泽省级以上科技创新平台,由44家增加到132家,高新技术产业产值占规模以上工业的比重由27%提高到32.7%。去年全市新登记各类市场主体同比增长21.8%,其中私营企业增长287.5%,两个增速均列全省首位。

  “习近平总书记在菏泽视察时指出,欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争、错位发展。劳动力资源是菏泽第一大优势,我们正是立足于此做好‘菏泽文章’。”市委书记孙爱军说。

  在返乡创业人员中,很多人在“扶贫车间”迈出创业的第一步。这项推向全国的扶贫模式,其发源是:鄄城县一些厂家为降低成本,将一些技能要求不高的工序转移到村里,搭起“小窝棚”招揽群众务工。从2015年起,菏泽市通过财政扶持等方式,把“小窝棚”升级改造成“扶贫车间”。截至目前,全市已建成扶贫车间1800多个,帮助5.7万多名群众脱贫。此外,菏泽还探索了“一户一案”精准扶贫、“一村一品”产业扶贫、“一人一岗”就业扶贫等经验,去年全市减贫44.7万人,完成省下达任务的140%。

  菏泽是全省重要扶贫地区。总书记在菏泽视察时指出,抓扶贫开发,要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。菏泽没有辜负总书记的嘱托。

  多措并举,优化营商环境

  创业离不开良好的营商环境。

  在4月底召开的全国经济体制改革工作会议上,菏泽跻身三个发言的地级市——2013年以来,菏泽探索建立公共资源品目录、项目库,整合国有资本运营交易市场,走出一条完全按市场化配置公共资源的路子,为企业融资24.7亿元,撬动社会资本26亿元。

  同时,菏泽推动15项国家级、136项省级改革试点顺利完成,取消、承接、调整行政审批事项406项,统一规范县区行政审批事项247项。 

  加强和改进党的建设,是推动新旧动能转换的坚强保证。菏泽在这方面看得明、抓得实。去年,牡丹区黄堽镇邓庄村投资403万元的新大桥竣工,村民将之命名为“丰华桥”。这个桥名来自于联系这个村的菏泽广播电视台职工李丰华——为解决大桥建设困难,她曾闯进市长办公室说明情况。自2015年8月以来,菏泽创造性开展了“单位联村(社区)、干部联户,创建村级服务型党组织、创建群众满意工作业绩”活动。这项“双联双创”工程,成为菏泽在新阶段加强党建的新抓手。

  自活动开展以来,市县乡三级近1300个单位、8万名党员干部下沉一线,联系群众71万户,扶持各类经济项目1.5万多个,带动全市农民人均收入实现两位数增长。

  为强化全面从严治党,菏泽创新开展乡镇干部纪律巡查,切实解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时,以优化营商环境为契机,市政务服务中心建设了网上审批系统和电子监察系统,完善党建监督机制。

  中国名花斯处香,“花开得地更芬芳”。牡丹之都菏泽,一片具有改革创新精神的土地,贯彻落实习近平总书记指示精神,创造性地开展工作,在“科学赶超、后来居上”道路上盛开更芬芳之花,为全省在全面建成小康社会进程中走在前列作出更大贡献。

责任编辑:张媛媛

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