大众网菏泽5月25日讯 “项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义。”5月24日，国家发展改革委发布43个项目作为第二批PPP项目典型案例。

　　山东有3个项目入选：新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目、菏泽市高新区热电联产集中供热项目、青岛胶州湾大桥工程。

　　2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司，邀请李开孟、王守清、刘世坚、徐成彬、武威、陈宏能、薛涛、丁伯康、吴亚平等50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。

　　附：菏泽市高新区热电联产集中供热项目简介

　　一、项目地区：菏泽市高新技术产业开发区

　　二、项目背景

　　随着高新区的不断建设发展，需要对园区的供热进行集中规划，按照园区及周边的供热负荷，建设相应规模的热电联产工程，为园区的正常运行打下良好的基础。

　　三、项目内容及规模

　　本期项目规划建设规模为80MW发电机组，560t/h锅炉。

　　四、项目架构和运作模式

　　（一）政府方：菏泽市高新技术产业开发区。

　　（二）已达成合作协议的社会资本方具备的优势：菏泽民生热力有限公司是一家专业从事热电项目经营的公司，高管及专业技术人员均是从事本行业多年，有丰富的管理及运营经验。

　　（三）项目采用的投资回报方式：项目人的收益来源为使用者付费。

　　（四）项目利润增长点：根据目前的统计结果，辖区内拥有采暖负荷为2000万㎡，工业负荷350吨/小时，保证了企业的经营收入的稳定。当地政府对居民供热采暖每㎡补贴6元。

　　五、项目建设期及运营期

　　项目建设期为3年，经营期27年。

　　六、效益分析

　　（一）经济效益：1、盈利能力：本项目的所得税后财务内部收益率为10.2％；2、清偿能力：资产负债率最高为77%，并随着长期借款的偿还而逐年下降，流动比率、速动比率均大于1，并逐年增加。

　　（二）社会效益：该项目可有效节约能源、减少污染、净化空间、完善城市基础设施。

　　七、资金筹集情况及融资需求

　　项目总投资180000万元，全部由社会资本投资建设。项目成立SPV公司为菏泽民生热力有限公司，其中一期工程投资80000万元，已基本建设完毕并投入运营。目前，二期工程正在施工中。根据项目预测目前还需融资30000万元。

　　八、保障措施

　　（一）成立项目建设领导小组，科学组织；

　　（二）坚持原则，工作以身作则；

　　（三）严格控制各项费用开支，抓好内部成本核算；

　　（四）合理筹措资金并做好资金统筹安排支付；

　　（五）控制好工程预算，决算的审核；

　　（六）抓好安全管理，定期组织安全检查，查出隐患及时整改。

　　九、项目联系人：王洪 联系方式：17854080718

　　电子邮箱：297630808@qq.com