大众网菏泽9月7日讯（通讯员 杨兆福 刘佳）他没有和刑事犯罪分子博斗的英雄事迹，没有抗洪、抗雪、抗震救灾的动人场面，也没有视死如归、临危不惧的豪言壮语，他只是一位普通民警，但是谁又敢说只有伟大才能创造感动？平凡难道不能铸就绚烂的华章吗？在一个人人躲之莫及的岗位上，在一个熙熙攘攘、满是喧哗的科室，在一个专和弱势群体打交道的信访科一干就是八个春秋，他就是杜保臣。
在鄄城县公安局，提起控告申诉科的杜保臣同志，领导和同事们都会竖起大拇指说：“我们老杜，可是好样的！”可每当领导、同事甚至群众试图劝说他去休息时，杜保臣总是笑着推托说：“我可是马上就要退居二线的人了，还能工作多久，你们可不要剥夺我这点时间了。”
他就是这样，默默工作、无私奉献，用耐心、细心和一颗真心与上访群众结下了深厚感情，得到了他们对于自己工作的最高褒奖——理解和信任。
谦虚谨慎 勤奋好学 信访工作的“活字典”
杜保臣，1963年12月29日出生在鄄城县一个普通的农民家庭。少时家境虽不好，但父母十分注重培养儿女们谦虚谨慎、好学上进的品格。1981年10月，杜保臣应征入伍，先后在部队担任战士、汽车排长、副连长、指导员、干事等职，部队的良好表现使他于1986年7月加入光荣的中国共产党。十五年的军旅生涯，锤炼出他特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风和思想品质。1996年9月，从部队转业的杜保臣凭借自己的努力实现了渴望已久的警营梦想，成为鄄城县公安局的一名人民警察，先后任民警、调度科副科长、梁屯派出所所长等职务。2004年，杜保臣同志服从组织安排，走上了纪检监察工作岗位，成为一名基层信访民警。
信访工作是公安执法活动的“晴雨表”、“反光镜”、“试金石”，是检验公安机关执法质量和水平的重要标尺，是一项十分重要的工作。群众来信来访是对党委政府和公安机关的信任。自己虽有一定的公安基层工作经验，但对信访业务还是“外行”，杜保臣深知，“工欲善其事，必先利其器”，要想成为信访工作的行家里手，不但要具备一定的法律素质，而且还要具备信访业务的过硬本领。为此，他利用工作之余，自学了《信访条例》、《公安机关信访工作规定》等一系列信访知识，虚心向领导、同事学习，并深入群众中了解他们的诉求，为更好地完成信访工作打下了扎实的业务功底。
登记来信来访、答复问题、咨询解释、督办案件，调卷看卷、书写报告、汇报案情……白天，他处理各类信访案件；夜晚，他编写各类文书档案、告知书、答复意见书、控申信息、总结，这就是杜保臣平凡的一天。即便是这样的繁忙，杜保臣星期天仍主动加班加点处理未完事务；即使是做了肿瘤切除手术之后，休息还不到十日，他又舍身忘我地投入到了工作中。
与此同时，为适应信息化办公的要求，提高工作质量和水平，年近五十的他，潜心研究学习计算机网上直报系统及公安信访信息管理系统。杜保臣还带领全科同志对全县涉及公安信访案件进行了认真统计，疏理分类，建立台帐，制定集中处理群众信访问题工作方案，备足了矿泉水和一次性茶杯，张贴了“接待室”标识，建立了接访领导姓名标牌，接访登记表，印制了“大接访”明白纸。经过信访科同志们的共同努力，鄄城县连续五年没有发生有责进京赴省异常访和集体访，实现了有责信访零增长，实现了“排查得细、发现得早、掌握得全、化解得了、控制得住、处置得好”，实现了进京零上访的目标，2012年上半年鄄城县公安局在群众工作、信访工作考核中居县局重点部门单位之首。
心系百姓 侠骨柔肠 为民办事的“贴心人”
信访工作岗位没有鲜花簇拥的热烈，也没有英雄凯旋的辉煌。信访科打交道的通常都是弱势群体，加之又是一项婆婆妈妈的“泔水宫”工作，多少同志不愿干信访工作，调走了。而杜保臣一干就是八年，很多领导看中了他的业务能力，多次跑到局长办公室要人，但他都没去，只是由于对信访工作的那份热爱。既然干了这一行，就要善始善终。他经常说：“信访工作是树立公安形象的窗口，是政府联系群众的桥梁。你别看我这份工作琐碎，但能为弱势群众办事、帮忙，我干一辈子也值”。
杜保臣干信访工作，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持严格执法，热情服务。不管什么类型的人他都热情接待，笑脸迎，笑声送，倒茶、让坐、问寒问暖、耐心倾听，即使精神失常，也好言相劝，让其回家，从不歧视群众。他通过拉家常进行法律、法规宣传，捕促各类信访信息，为领导提供矛盾纠纷、突发性事件预发情况，做到提前预警，同时细心询问，认真记录，耐心倾听群众的诉说，诚心和群众思想感情沟通。又运用中医之道：“望、闻、问、切”看上访者属哪类人，然后对症下药，先行泻火，待情绪稳定后，再晓之以理，让群众信访变“信法”。必要时炼就“情商”用情感牵动信访的心，使信访人雷霆万钧而来，春风化雨而去。
做信访，杜保臣坚持，“欠了群众的感情帐要用真情来还，经济帐要用经济补偿来还，法制帐要用公平和正义来还”。八年来，他用一张笑脸、和风细雨的言语以及科学的调节方法，化解了数不清的矛盾纷争，使已心灰意冷，准备铤而走险的心态，温暖起来、清醒过来，避免了恶性案件的发生。
2010年3月10日，一位解放战争时期参加革命工作的离休干部苏同堂，因黄河复堤征地青苗补偿款被原村干部挤占挪用800元至今近十年，村干部扣除公粮及河工款，还剩430元钱未还清，且留有字据（欠条）。杜保臣同志接访后，告知其不属于公安机关管辖，应到法院起诉，但苏同堂以老干部自居，执意不肯到法院起诉，就要求公安机关处理。针对这一情况，杜保臣一面耐心地做解释工作，一面与当地派出所联系，要求该村干部来局说明情况，经过耐心细致地工作，不到一个星期就把该案处结，给老同志一个满意的答复。
离休干部苏同堂紧紧握住杜保臣的手说：“我没想到近10年的官司，经过你一调解，问题这么快就解决了，在你的身上，我看到党的优良传统和作风又回来了。”
信访人苏春莲因儿子在黄河浮桥值班失踪，思想承受不了，一到控申科总是火冒三丈，感情激动、言语伤人，而杜保臣同志总是采取避其锋芒，先拉家常、问寒问暖，问生活情况，待其情绪缓和后再晓之以理，讲明道理和事非曲直，使她心平气和接受法律、法规的处理结果。十年来，每次一有她儿子的线索，无论刮风下雨、路途远近，杜保臣都带着苏春莲逐一核实。现在，苏春莲已经把杜保臣当成了自己的亲人，表示从此息诉罢访，长达十年的疑难上访积案终于得到成功结服。还有些信访人一到控申接待室就是喊、吵、骂、哭，人们无法插言，待他们讲完，口干舌燥时，老杜却把茶水递上。大部分信访人和上访老户经常对人讲：“一到公安局、一肚话要说，一腔火要发，一见杜保臣同志，就没辙了，他人好心好，有天大的牢骚，咱不能冲着他发，咱不能在他身上撒气”。
春风化雨，润物无声，他用一颗全心全意为人民服务的真心，感动着每一个上访群众。一位经常上访的老大娘得知他的病情后，曾抹着泪心疼地说：“孩子，你才40多岁啊！就是为了工作、为了我们才把自己的身体累垮了。我就是跪着去求你们局长，也不能让你再这么干下去了！”警民一心，还有什么比得到老百姓的认可更能体现一位人民警察的价值呢？
廉洁从政 公而忘私 永不生锈的“螺丝钉”
“耐不住寂寞，守不住清贫，就不配做信访民警”。杜保臣是这么说的，也是这么做的。他为人豪爽，脾气直，一身正气。巴结献媚，捞取好处，拍马屁，看风使舵从来都和他无缘。
从事信访工作八年以来，始终坚持以法律为准绳，以事实为依据，要求自己做到“三管三做到”，即管住自己的腿，做到不该去的地方坚决不去；管住自己的手，做到不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，做到不该吃的坚决不吃。始终保持一身正气、两袖清风的清廉本质。
这些年来，杜保臣获得的荣誉很多：在部队曾分别三次荣立个人三等功；1997、1999年度被鄄城县委、县政府评为全县政法先进个人；2004、2005年度被菏泽市公安局评为全市信访先进个人；2006年2月被菏泽市公安局嘉奖并记个人三等功一次；2007年度被鄄城县公安局评为先进个人，被菏泽市委市政府评为公正执法先进个人并记个人三等功一次；2009年2月被市委市政府评为“人民满意的好警察”； 2010年9月被市委市政府评为“全市优秀人民警察”；2010年10月被评为全省公安机关优秀军队转业干部；2011年4月被评为全省公安机关信访工作先进个人；2011年12月被评为全县维稳工作先进个人；2012年6月被省委省政府授予为民服务创先争优“服务标兵”。然而，在杜保臣看来，这将近堆满了一屋子的奖状、证书都抵不过他抽屉里珍藏的一封封群众的亲笔感谢信。
去年12月，在县公安局组织的一次体检中，医生在杜保臣的腹部发现了一块阴影，后确诊为十二指肠间质瘤，为恶性肿瘤。这个消息对这个本不富裕的家庭无疑是个沉重的打击。贤惠的妻子拿出了家里全部积蓄、懂事的女儿偷偷变卖了自己心爱的钢琴，才凑够了做手术的费用。然而每年仍需要将近十万元的医药费。妻子曾试探着让杜保臣请求局里帮忙，但固执的老杜却始终不愿麻烦组织。
“我实现了我的梦想，成为一名光荣的人民警察。我的荣誉是党和人民赋予的，只要党组织需要我，我愿意做一颗“螺丝钉”，把一生奉献给神圣的信访事业。”今年6月19日，杜保臣做了肿瘤切除手术。然而没过多久， 7月1日，他又拖着病弱的身躯回到了他热爱的信访岗位。
千磨万击还坚劲，寒后梅花依旧香！再次走向工作岗位的他依然那么耐心和热情，只是少了些许遒劲朝气。一段峥嵘岁月是抹不掉的青春演绎的无悔，满腔赤诚热血是永不逝的光辉铸就的警魂。杜保臣同志的事迹将会是公安干线上一道亮丽的风景，鼓舞着我们前行！
（责任编辑：刘嵩岳）
