孔 令 昌

    一、五年回顾
    政协第十二届菏泽市委员会任期的五年，是我市经济社会发展成效最为显著的五年，也是我市政协工作扎实推进，不断开拓工作新局面的五年。五年来，我们在中共菏泽市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，以促进全市经济社会发展为第一要务，以贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为动力，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统揽政协工作全局，按照“围绕中心、服务大局、开拓创新、讲求实效”的总体思路，本着“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的根本要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出团结民主两大主题，继往开来，与时俱进，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。（一）政治协商广泛深入。我们充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，按照“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会高层协商、专委会对口协商”的原则，通过政协例会这一履行职能的主要形式，围绕我市国民经济和社会发展“十一五”规划，每年的市政府工作报告、发展计划报告、财政预决算报告、“两院”工作报告等重大问题进行充分协商讨论，积极为我市的改革、发展、稳定建言献策。（二）民主监督不断创新。我们在坚持运用好例会、提案、调研、视察、委员受聘担任特邀监督员、参加市委、市政府统一组织的政风行风评议活动等民主监督形式的同时，不断创新民主监督的形式，加大民主监督的力度，使其收到了明显的成效。（三）参政议政成效显著。我们充分发挥各民主党派、工商联和专门委员会的作用，围绕我市经济社会发展的总体目标，按照站在新起点、实现新发展、谋求新突破的总体要求，组织调查、视察和考察126次，形成专题调研报告72份，提出意见、建议600余条。市委、市政府领导在58份调研报告上作了重要批示。有关部门认真采纳政协建议，切实抓好落实，从而有效地促进了市委、市政府重大决策的贯彻落实和一些实际问题的解决。（四）构建和谐尽职出力。我们认真学习贯彻中共十六届六中全会精神，突出团结和民主两大主题，坚持以促进发展求和谐、以增进团结求和谐、以发扬民主求和谐，在构建“和谐菏泽”方面做了大量扎实有效的工作。（五）党派作用发挥充分。我们十分重视充分发挥民主党派和界别在政协工作中的作用。一是及时向各民主党派、有关人民团体传达党和国家的大政方针和重要会议精神，邀请市有关领导通报我市经济社会发展情况，使他们知上情、明市情，为其参政议政创造良好条件。二是重视民主党派的意见和建议。三是高度重视和认真办理民主党派的提案。（六）政协宣传有声有色。我们始终把政协宣传工作放在重要位置来抓，坚持突出重点，拓展领域，加强与报社、电视台、电台等新闻媒体的联系与合作，及时宣传人民政协理论知识，宣传政协重要会议和活动，宣传政协委员在各自岗位上建功立业、献计出力的先进事迹，从而扩大了政协的社会影响。（七）指导基层有力有方。我们坚持主席每年都到县区政协了解情况，指导工作，帮助协调解决一些实际问题。（八）自身建设扎实推进。我们采取切实有效的措施，进一步加大了政协自身建设的力度。注重了制度建设。为加强对委员的管理，我们建立了严格的考核制度。坚持定期走访委员制度，加强沟通，密切联系，及时了解和反映委员的意见和要求，帮助解决实际困难和问题。注重了领导班子和干部队伍建设。党组一班人同心同德，尽职尽责。各委室齐心协力，密切配合。注重了专委会建设。定期研究专委会工作，交任务、压担子，坚持专委会年终向常委会报告工作制度，从而有效地推动了专委会工作的开展。注重了机关建设。我们以创建“学习型、服务型、创新型、和谐性”机关为目标，以“团结、勤政、务实、高效”为标准，按照“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的政协干部要求，积极抓好机关干部职工的经常性教育和集中整顿，使机关形成并保持了风正、气顺、心齐的良好局面。
    二、五点体会
    总结回顾五年来的工作，我们深深感到，十二届政协的工作之所以能在继承中前进，在前进中开拓，不断取得新成绩，就是因为我们自觉坚持了正确的政治方向，准确把握了关键性的工作环节和措施。主要体会是：
    （一）做好政协工作，必须自觉坚持和维护党的领导。自觉坚持和维护党的领导，是做好政协工作的根本保证。在实际工作中，我们坚持主动向市委请示汇报政协工作中的重大事项和重要安排，主动提出协商监督、参政议政的议题，主动向市委反映委员在政协例会和活动中提出的意见和建议，从而取得了市委的充分理解和高度重视。
    （二）做好政协工作，必须自觉服从和服务于第一要务。坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，这是政协工作必须服从的大局，也是政协工作的根本目的。在履行政协职能过程中，我们紧紧围绕市委、市政府的重大部署，抓住经济和社会发展中的突出问题，找准角度，发挥优势，献计出力，有作有为，在为我市经济社会发展作出突出贡献的同时，也使我们政协工作有了丰富广阔的内容和舞台。实践表明，五年来我们政协工作之所以能够扎实有效地推进，关键就在于我们在服从和服务于第一要务上有高度的自觉性和积极性。
    （三）做好政协工作，必须突出团结和民主两大主题。团结和民主是政协性质的集中体现。我们把团结和民主贯穿于一切工作的始终，积极为民主党派、工商联和无党派人士参政议政创造条件，充分发挥各个界别的作用和政协各参加单位的整体功能，调动一切积极因素，努力实现大团结大联合。实践使我们深刻体会到，实现紧密团结，发扬民主才更有基础，发扬广泛民主，加强团结才更有力量，只要高扬团结和民主的旗帜，政协工作就能不断呈现新气象。
    （四）做好政协工作，必须充分发挥委员的主体作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，只有充分调动委员的积极性，才能全面活跃政协工作。
    （五）做好政协工作，必须切实搞好自身建设。从本届政协产生的那一天起，我们就高度重视加强自身建设，采取了一系列综合配套的措施和办法，使政协领导班子和干部职工队伍的政治素质和业务水平不断提高，使政协机关的社会形象逐年提升。实践充分证明，自身建设搞好了，政协组织才有凝聚力、号召力和战斗力，政协工作才能不断有新的作为。
    三、五条建议
    未来的五年，是我市站在新起点、谋求新发展、实现新突破的五年，也是人民政协事业继往开来、再铸辉煌的五年。借此机会，我代表十二届市政协常委会，提几点建议；
    （一）加强学习，提高素质。要继续推动广大委员的政治理论学习，统一思想，增进共识。要进一步深入学习中共十七大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用科学发展观和人民政协理论武装全体委员和政协工作者，进一步提高他们的政治责任感和历史使命感，不断增强履行职责的自觉性和主动性。
    （二）围绕中心，服务大局。要按照市委、市政府确定的加快全市经济社会发展的总体部署和具体要求，紧密结合政协工作实际，自觉围绕中心干，识大体，顾大局，讲实情，献良策，努力为实现我市科学发展、和谐发展、跨越发展作出新贡献。
    （三）增进团结，发扬民主。要继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，进一步巩固和发展大团结、大联合的良好局面。要积极协助党委、政府了解广大群众的愿望和呼声，发挥政协优势，主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把社会各阶层、各方面的智慧和力量都凝聚起来，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为构建“和谐菏泽”尽职出力。
    （四）健全制度，规范程序。要认真落实好中共十七大报告提出的“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”的要求，进一步搞好履行政协职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步完善各项制度和程序，为政治协商、民主监督和参政议政创造更好的条件和平台。
    （五）与时俱进，开拓创新。要不断增强创新意识，坚持做到与时俱进，积极探索履行职能的新途径、新方法，推动政协的提案、专题调研、视察、反映社情民意等工作取得新进展。要切实抓好政协自身领导班子和干部职工队伍建设，依靠有创新精神的班子和有进取心的干部职工队伍，不断开创政协工作的新局面。