2008年,菏泽市公开63个“一把手”电话,公推公选20个市直部门“一把手”,在干部作风转变、干部人事制度改革方面走在了全省乃至全国的前列。菏泽市为什么这样做、这样做的效果如何?政府工作报告提出进一步加快突破菏泽力度,菏泽又是如何突破自己的?带着这些热点问题,13日,记者采访了菏泽市委副书记、市长刘士合。
关于菏泽“新政”:
63个“一把手”接到近3万来电
齐鲁晚报:年初菏泽公开“一把手”电话,年末进行市直部门“一把手”公推公选,这些做法走在全省乃至全国的前列。菏泽这么做的原因是什么?有网友把这些举措称作菏泽的“新政”,并由此看到了政府改革发展的决心,您怎么看?
刘士合:公推公选20个市直部门“一把手”是菏泽干部人事制度改革的一次创新、一次尝试,公开63个部门“一把手”电话是为了促进部门工作作风的转变,提高各部门的服务意识和工作效率。
齐鲁晚报:市长认为这是一次创新,那我们的创新又在什么地方。
刘士合:我们为确保公开电话的畅通,在公布“一把手”电话的基础上,又公布了部门主要负责人公开电话的辅助电话。市政府督查室还不定期对公开电话进行抽查,并对抽查结果进行公布,同时设立监督电话,对群众投诉电话不通的单位,在查明原因后,限时由部门主要负责人与投诉群众联系并作出解答。我们每月还对公开电话的部门实行100分制考评,有一次不通,都要进行相应的分数扣减。
公开推选市直部门正职,我们首先要进行单位资格测评,并请人大代表、政协委员、服务对象来打分。另外整个过程公开透明,从公布空缺职位开始,包括选拔任用的条件、演讲答辩、评审团当场打分的整个过程,全程公开并通过媒体公布。
齐鲁晚报:公开“一把手”电话至今已经快一年了,效果怎么样呢?
刘士合:电话公布后,确实大大增加了许多部门额外的工作量,因为我们有要求,晚上11点前不能关机,刚公布时电话尤其多,许多部门“一把手”感到很累,但收获也不少。
截至目前,63个公布“一把手”电话的单位共接到反映群众诉求的来电2.95万个,其中,反映问题的0.94万个,咨询和询问国家政策的2.01万个。通过这项工作的开展,不仅帮群众解决了很多问题,也帮助我们的干部拓宽了信息渠道,工作作风也转变了很多,提高了办事效率和服务质量,自然而然地就拉近了群众和政府间的距离。
关于突破自己:
内外合力突破菏泽加快发展
齐鲁晚报:2004年,省委、省政府作出了“突破菏泽、加快发展”的战略决策,这给菏泽的发展带来了什么样的影响?
刘士合:实施“突破菏泽”战略五年来,省委、省政府先后出台相关政策性文件,分别在产业项目、财政税收、基础设施、社会事业、融资担保、工业用电和人才引进等7个方面对菏泽进行倾斜,形成了突破菏泽加快发展的强力政策支撑。
我省东部8强市、省直8部门、东部8强县(市、区)和省内10大企业集团,与菏泽市8县1区结成帮扶对子,组成四位一体的帮扶模式,向菏泽输入资金、项目和人才,将菏泽的劳动力和产品向东部转移。五年来,帮扶单位累计帮扶我市东西联动项目154个、完成投资72.5亿元。借用这些强有力的“外力”,菏泽取得了较快的发展。
齐鲁晚报:今年政府工作报告又提出进一步加快突破菏泽力度,菏泽准备如何突破自己呢?
刘士合:菏泽要取得较快的发展,在借助外力的同时,必须启动内力才行,必须脚踏实地苦干。菏泽将继续实行重点产业领导小组负责制和重点企业项目分包负责制,加快“四大基地一大产业”建设。把工业园区建设作为突破菏泽加快发展工作的着力点和突破口。
关于农民工就业:
20万农民工返乡就业
齐鲁晚报:菏泽是一个劳务输出大市,金融危机对菏泽农民工外出务工带来了怎样的影响?
刘士合:菏泽是2008年度的全省农村劳动力转移就业先进集体,到2008年底,菏泽在外务工人员达到143万人,主要分布在长三角、珠三角、京津和我省东部地区,年创收达115亿元。去年底,部分外出农民工返乡,据调查,真正因金融危机原因返乡的约20万人。
齐鲁晚报:菏泽市采取哪些措施来应对这一问题?
刘士合:我们确定了2009年全市要实现城镇新增就业9万人,新增农村劳动力转移就业18万人,帮助返乡农民在菏泽就业。菏泽也出台了相关政策,采取了很多措施。今年以来,菏泽先后在单县、巨野、牡丹区举办了“保民生促就业”企业用工岗位对接招聘会、“春风送岗位”、返乡农民工培训班开班仪式等一系列活动,为农民工再就业提供平台。鼓励返乡农民工自主创业拓展就业。同时开展技能培训促进就业,建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,落实培训补贴政策,以培训促就业。
关于抗旱双保:
受旱麦田大幅减少
齐鲁晚报:去年我省粮食总产852亿斤,菏泽市产量为101亿斤,作为一个农业大市,此次严重的旱情对菏泽市影响怎样?
刘士合:据2月2日农情调查统计,全市冬小麦播种面积980万亩,受旱面积一度达到776万亩,重旱面积466万亩。
面对这种形势,菏泽市委、市政府高度重视,工作向抗旱倾斜,精力向抗旱集中,资金向抗旱投入,人员向抗旱调配,开展抗旱双保。截至2月11日,全市受旱面积为199.9万亩,其中重旱面积为52万亩。全市已引送黄河水2.6亿立方米,灌溉小麦780.7万亩。应该说,旱情得到了有效缓解。