新华网山东频道3月19日电 (袁登峰) 2010年是山东省菏泽市大项目建设的推进年、提升年,力争新开工和续建亿元以上工业大项目300个,再加上房地产开发和煤炭开采,山东菏泽市500多亿的固定资产投资,对用地提出强劲需求。为此,菏泽市国土资源局不等不靠,认真研究办法,提出七项措施,全力保障项目用地,积极为保增长、调结构、转方式服务。
用足点供政策,确保大项目用地。该局联合政府和企业实行三方联动协作,招引储存一批符合国家产业政策、节能环保、工艺先进、技术领先、具有良好的经济效益和社会效益的大项目、好项目,扩大投资规模,增加注册资金,达到点供必要条件,提高项目利用指标的核心竞争力,确保点供政策促进大项目顺利落地。
用好农转用指标,确保市重点项目用地。对省分配用地指标,按照"有保有压、区别对待、保障重点"的原则,进行指令性管理,实行差别化的供地政策,尽量用在不符合点供标准的市重点项目上。加快土地预审,属市预审范围的,随报随审,属省预审范围的,及时初审上报,督促省里尽快办理,力争上半年把省分配指标使用完毕。
用活增减挂钩政策,确保市一般项目用地。对第二批、三批挂钩试点项目区,加强领导、落实责任,统筹安排、科学规划,制定措施、快速推进,确保按期完成,为建设用地项目提供用地支持。
有效整合资源,拓宽用地空间。加强对已批土地利用情况的监督检查,建立工业园区项目退出机制,凡空闲半年的,限期利用整改;凡土地闲置一年以上的,依法收取闲置费;凡闲置二年以上的,依法收回土地使用权。鼓励工业项目退城进园,退二进三,推动优势产业向工业园区聚集;鼓励企业在现有用地上增资扩股,开拓空中、地下空间,建设多层厂房;鼓励停产、半停产企业利用现有土地、厂房开展合资、合作和嫁接经营,有效整合现有资源,全市力争挖潜盘活闲置土地1万亩。
加快规划报批步伐,发挥引导作用。县级规划争取3月底前全部上报省政府,争取在全省第一批通过审批;乡级规划争取6月底前全部完成。严格实施新一轮土地利用总体规划,调整工矿用地结构和布局,促进产业结构优化调整。
完善监管机制,推进土地节约集约利用。建立健全建设用地标准体系,完善用地准入制度,确保投资强度,市区、各县分别达到150万元/亩、120万元/亩以上,建筑容积率均达到1.0以上。节约集约用地考核指标纳入政府国土资源管理目标责任,考核结果作为干部任用和年度建设用地计划指标分配依据。
采取有效措施,全力提高供地率。建立建设用地供后跟踪管理和竣工验收制度,对排查出的批而未用土地,制定处置措施,确保2010年供地率达80%以上。(完)