【主持人】观众朋友们大家好，欢迎收看本期访谈节目。统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，是自然资源部的重要使命，是生态文明体制改革确定的重大任务。今天，围绕“所有者权益”这一主题，我们请到了菏泽市自然资源和规划局自然资源所有者权益科科长时海英，时科长您好。

　　【时海英】主持人好！观众朋友们大家好！

　　【主持人】时科长，首先请您简单介绍一下咱们科室的主要职责都有哪些？

　　【时海英】好的。根据部门“三定”方案，自然资源所有者权益科的主要职责有四项：一是负责开展全市全民所有自然资源资产核算工作；二是负责拟订并组织实施全市自然资源资产划拨、出让等政策，合理配置全民所有自然资源资产；三是负责全市自然资源资产价值评估管理；四是承担报市政府审批的改制企事业单位的国有土地资产处置。

　　【主持人】好的，时科长，据我了解，“标准地”供应是优化土地资源配置的一项重要改革，到底什么是“标准地”供应啊？

　　【时海英】“标准地”供应，是指一定区域范围内，在完成区域能评、区域环评等相关区域评估的基础上，按照设定的固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等控制指标，采取“租赁+弹性年期出让”相结合的模式，将建设用地使用权依法供应给相关项目。

　　【主持人】这种供地方式对我们广大用地企业有什么利好呢？

　　【时海英】“标准地”供应为企业提供了区域评估、告知承诺、灵活供地等配套“红利”，有利于提高行政审批效率、降低企业用地成本、持续优化营商环境。比如，在划定区域范围内，企业投资项目涉及的环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、水土保持区域评估等评估评审事项，由属地政府统一组织实行区域评估，提出项目准入和控制性指标要求，并向社会公布。拟用地企业不需要再重复投入开展评估论证。又如，对采取“标准地”供应的项目，积极推行“告知承诺”制。对于企业投资项目备案、建设用地规划许可、建设工程规划许可等事项，申请人作出书面承诺后，相关审批部门可直接作出审批决定，实现“拿地即开工”。再如，“标准地”供应可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应模式，打破“一次性出让50年”的传统配置方式，实现“政府供地更灵活、企业拿地更理性、项目用地更高效”。

　　【主持人】时科长，请您简要介绍一下我市“标准地”供应制度改革的进展情况。

　　【时海英】市委、市政府高度重视“标准地”供应制度改革工作。经市委深改会、市政府常务会议审议通过，市政府于2020年6月制定印发了《关于推行工业用地“标准地”供应制度改革的工作方案》（菏政办字〔2020〕17号），明确了改革总体要求、目标任务、工作步骤和保障措施。在总体方案基础上，经市政府同意，市自然资源和规划局会同发改、工信、生态环境、住建、行政审批、统计等部门，于2020年9月联合制定印发了《企业投资项目告知承诺制实施办法（试行）》等4个配套文件，进一步明确了操作流程、指标体系、监管协议文本等重要事项，为深入推进“标准地”供应制度改革奠定了坚实基础、确立了操作路径。自改革工作开展以来，我市累计完成“标准地”供应项目246宗，面积15024亩。其中今年以来供应55宗，面积3297亩，供应总量呈逐年上升趋势。

　　【主持人】党的二十大报告提出，要“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”。请时科长简要介绍一下，我市在生态产品价值实现领域的工作进展情况。

　　【时海英】按照国家、省安排部署，我市扎实推进生态产品调查监测，积极推进生态价值实现实践。2021年以来，巨野县核桃园镇矿山修复项目、曹县黄河故道湿地生态修复项目先后入选山东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例，进一步丰富了我市自然资源领域生态产品价值实现的实践经验，起到了较好的示范引领作用。下一步，我们将组织各县区进一步强化实践探索，总结经验做法，挖掘典型案例，持续建立健全自然资源领域生态产品价值实现机制。

　　【主持人】听了时科长的介绍，相信大家和我一样，对于自然资源所有者权益工作有了更进一步的了解。最后，请时科长简要介绍一下科室的下步工作打算。

　　【时海英】下一步，我们将聚焦保护资源、保障发展、创新服务“两保一创”这条主线，认真履行科室职责，大力推进“标准地”供应制度改革，积极开展自然资源领域生态产品价值实现理论研究和实践探索，有序推进全民所有自然资源资产清查和所有权委托代理，规范组织国有自然资源资产报告工作，进一步转变工作作风，改进工作方法，努力开创自然资源所有者权益工作新局面。

　　借此机会，感谢广大市民和社会各界长期以来对自然资源所有者权益工作的关注、参与和支持，也欢迎大家给我们提出更多的宝贵意见和建议。

　　【主持人】再次感谢时科长的精彩分享，也感谢观众朋友们的观看！我们下期再见。