小卫士：大家好，我是菏泽自然资源和规划小卫士。今天，我给大家带来政策（公益）宣传系列动画之《“三调”调查为建设用地，能否随意修建翻新房屋？》。

　　人物A：小卫士，请问“三调”调查结果为建设用地，那我是不是就可以在这块地上建设新房或翻盖旧屋了呢？

　　小卫士：遇到这种情况千万别擅自动工呀！得先搞清楚这块地到底是不是合法建设用地！

　　人物A：这是什么意思呢？

　　小卫士：首先，大家要了解一下什么是“三调”？为了全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，科学规划、合理利用、有效保护土地资源，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地调查条例》等规定，国家每十年要进行一次土地调查。2019年，全国开展第三次国土调查，简称“三调”。

　　“三调”只是地类的现状调查，坚持按照实地现状认定地类，俗称“所见即所得”。通俗来讲，调查时在现场看到地里种粮食就调查为耕地，种林木就调查为林地，种果树就调查为园地，盖了房子就调查为建设用地，至于这块地是否有合法权源，种树、建房等行为是否经过审批，并不在土地调查范围内。所以，对建设用地的调查就出现两种情况，一种是合法的建设用地，一种是无合法权源的建设用地（没有办理过农地转用手续，未经确权登记的），所以说“三调”调查现状为建设用地的并不一定具有合法权源。

　　人物A：小卫士，那如果我有一块地，此前未取得合法用地手续，但已经盖了房子或有其他建设行为，“三调”时被调查为建设用地，是不是就“转正”或“合法”了？

　　小卫士：错！土地调查只调查土地现状，不解决合法性问题！对没有办理过合法用地审批手续的房屋，即使“三调”调查为建设用地，其用地仍属于违法用地。如果再翻新、翻建被卫星拍到，在卫片执法中将被认定为新增违法建设用地。进一步讲，即使“三调”是合法建设用地，也万万不可随意修建翻新房屋，必须依法履行用地审批和规划许可等相关手续后才能施工，否则同样属于违法用地行为啊！

　　人物A：这下可明白了，我们一定要实事求是认定地类，依法依规用地建设，千万不能单纯以“三调”调查现状为依据“掩耳盗铃”擅自施工建设啊！