大众网记者 刘陶然 菏泽报道

　　近日，菏泽市政府办公室印发了《关于加快服务业高质量发展的意见》（菏政办字〔2024〕7号），以下简称《意见》），并在政府官网向全社会公开。菏泽市发展和改革委员会党组书记、主任，菏泽市国防动员办公室主任杨绍青负责人就《意见》的有关情况回答了记者提问。

　　记者问：请介绍一下《意见》出台意义和背景

　　杨绍青答：服务业能耗低、污染少，有的科技含量还很高，是现代化产业体系和实体经济中层次较高的部分，是促进消费和稳定就业的重要领域，对推动地方绿色低碳高质量发展具有重要意义。2023年8月29日，山东省委、省政府印发了《关于加快服务业高质量发展的意见》。为贯彻落实省《关于加快服务业高质量发展的意见》，根据市委、市政府要求，市发改委立足菏泽市实际，会同市有关部门，研究起草了《意见》，经市政府常务会议审议通过后，由市政府办公室印发。

　　记者问：在制定该《意见》的时候有哪些考虑？

　　杨绍青答：在《意见》研究起草过程中，主要考虑了以下几个方面，一是立足实际、锚定短板。2023年，全市服务业增加值占GDP的比重已超过50%，成为菏泽市国民经济的半壁江山。但仍然存在层次较低、规模不大、企业不强等问题。从GDP占比看，菏泽市服务业占GDP的比重低于全省3.6个百分点，低于全国4.4个百分点；从规模上看，2023年，全市服务业增加值总量仅为青岛、济南的22.43%、27.98%。从企业上看，2023年底全市规上服务业企业604家，仅占全省的4%左右，行业领军企业更是缺乏。针对这些问题，研究制定了《关于加快服务业高质量发展的意见》，提出实施服务业补短提升十大行动，明确了“到2025年，全市服务业增加值年均增长6%以上，达到2500亿元左右，规模以上服务业企业数量超过650家。”的任务目标。紧抓重点、突出特色。服务业是一个大系统，涉及国民经济14个行业门类、46个大类，各行业门类的发展状况存在较大差异。《意见》立足全市产业发展基础和资源禀赋，对菏泽市现代物流、商贸流通等六大生产性服务业，文化旅游、医养健康等五大生活性服务业，科技服务、人力资源服务等六大新兴服务业分别制定推动措施、明确任务目标。例如，针对现代物流行业，提出要加快推进徐民、济商、郓鄄等高速公路，郓城新河、新万福河等内河航运，成武港区、巨野港区等重大交通基础设施建设，夯实物流提速基础，完善联运枢纽网络；结合现有城区四大商贸物流集中区和县域多中心发展格局，加快构建物流园区、分拨配送中心、末端配送网点为主的三级现代物流网络等任务。推动融合，创新发展。服务业是实体经济的重要组成部分，也是一二三产业融合的催化剂、助推剂，服务业的发展必须与工业、农业相适配，提升产业体系效能，促进产业结构升级。《意见》提出，要加快发展生产性服务业，聚焦科技服务、检验检测、现代物流、工业互联网、商贸流通、人力资源等重点领域，深入实施企业矩阵培育行动，打造一批具有行业引领力、核心竞争力的领军企业。加快推动服务业数字化转型，发展数字文旅、远程医疗、数字生活、智能交通等新兴业态，依托市公共信用信息平台，全面归集服务业企业信用信息，提升行业监管效能，提高融资服务效率。

　　记者问：在加强服务业人才建设方面做了哪些工作？

　　杨绍青答：一是充分利用国际人才交流会、“海洽会“、名校人才直通车等招聘会，以及菏泽市海外引才工作站，积极引进一批服务业高端人才。二是依托省服务业专业人才、牡丹系列人才工程对服务业高端人才进行支持。三是依托重点服务业企业、高校，组织开展服务业人员培训活动。支持科研人员按规定兼职创新、在职或离职创办企业。