大众网记者 张迪 菏泽报道

　　近日，菏泽市人民政府办公室印发《关于进一步助企帮扶推动工业经济稳进提质的实施意见》（以下简称《实施意见》），文件立足菏泽产业基础和发展需求，以系统性、靶向性、创新性举措构建起具有鲜明地方特色的助企生态体系。

　　值得注意的是，《实施意见》创新性地将重点产业链“链长制”与动态企业服务清单相结合，每月动态调整10家重点企业名单，由链长牵头开展“一对一”服务。这种机制既延续了山东产业链建设的先进经验，又结合菏泽纺织、机电、化工等优势产业链实际需求，形成“链式帮扶+个性诊疗”的服务模式。特别是在鲁西南产业转型关键期，通过建立“苗头性问题”“提级办理问题”两张清单，可有效防范区域性、行业性风险传导，为鲁西产业转型升级示范区建设提供制度保障。

　　同时，《实施意见》创造性提出“大中小微”分类培育路径：对龙头企业实施“世界一流企业”攀登计划，对“专精特新”企业建立省级以上荣誉冲刺通道，对小微企业构建“小升规”培育库。这种梯度培育模式既呼应了山东“十强产业”战略布局，又契合菏泽中小企业占比超90%的现状。特别是每年50家“专精特新”培育目标，将加速形成“头雁领航、群雁齐飞”的产业格局，为打造鲁苏豫皖交界区域先进制造业中心注入新动能。

　　针对菏泽出口企业多但市场单一现状，《实施意见》提出建设加工制造型境外园区、组建原材料采购联盟等创新举措。其中“跨境电商+产业带”培育工程直指鲁锦、木制品等传统优势产业数字化转型痛点，通过建设“外贸优品库”和云上展厅，既能为曹县汉服、鄄城人发等特色产品开辟出海新通道，又能推动传统产业与数字经济深度融合。这种“政府搭台+企业唱戏”的开放模式，有望使菏泽成为鲁西南跨境电商发展新高地。

　　《实施意见》在要素供给领域实现三大突破：建立环境容量“预支制度”破解项目落地瓶颈，实施环评与排污许可“审批合一”提升行政效能，创新“产业大脑+晨星工厂”数改路径。特别是对环保绩效A级企业给予应急减排自主权，既彰显生态优先理念，又为企业稳定生产提供制度保障。这些改革举措与菏泽正在推进的黄河流域生态保护和高质量发展战略高度契合，形成具有示范意义的要素保障改革样本。

　　作为山东省助企政策的区域实践样本，《实施意见》释放出“链长制+动态清单”服务机制、梯度培育全周期体系、“跨境电商+产业带”融合模式、“数智赋能+要素创新”改革等四个积极信号，标志着菏泽工业经济发展进入“精准滴灌+系统赋能”新阶段。相信随着《实施意见》的出台，不仅能为企业雪中送炭解近忧，更能为产业转型升级筑基础谋长远，推动菏泽工业经济在鲁西隆起带建设中实现跨越式发展。

　　随着政策红利的持续释放，一个更具活力、更富韧性、更有竞争力的现代化产业体系正在牡丹之都加速成形。