城镇化新政策为未来十年汽车增长奠定基础

　　在6月底召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。这份报告被专家评价为第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径，而它带来的发展机遇同样受到汽车行业人士关注。

　　《报告》称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

　　在三十多年的改革开放过程中，我国人口城镇化步伐不断加快。2010~2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达到835万人。根据国家统计局的数据，2012年中国城镇人口达到7.1亿人，城镇化率达到52.57%，已超过世界52.08%的平均水平。

　　然而，在多年的城镇化建设过程中，大中城市一直扮演着主要角色，数量众多的中小城镇则发展步伐较慢。但由于大城市容量趋于饱和，劳动力成本不断增加，接下来劳动密集型的制造业迫切需要二三线城市、中小城镇转移。这种转移将为中小城市培养出新一批能消费得起汽车的人群，有望带领汽车消费的新增长。

　　事实上，这一变化影响在过去数年间已经有所体现，中西部地区在汽车市场所占份额不断增加就是例证。据国家信息中心资源开发部主任徐长明介绍，东部沿海地区市场份额2007年占到60%，现在已经降到52%，同期中西部地区份额则相应上升。

　　“随着城镇化步伐推进，未来十年或者更长一段时间，我国汽车总体市场仍将保持快速发展。”徐长明判断。城镇化将带来劳动效率的提高和居民收入增加，从而带动汽车消费的增长。

　　由于户籍未放开，许多城镇务工人口未被纳入城镇化口径。据保守估计，我国每年新增城镇居住人口高达1300万。随着城镇化新政策的落实，城镇人口有望进一步快速增加。对汽车行业而言，这其中蕴含巨大发展机遇。

　　“我们现在发展汽车，还是一个非常好的时期。从GDP和人均汽车保有量水平看，我们汽车市场还有10年多一点的高速发展阶段。”徐长明说。尽管一二级城市汽车保有量已趋于饱和，但对于广大三四级乃至五六级城市而言，由于千人保有量水平较低，它的汽车市场长期内仍将处于较快发展阶段。

     （责任编辑：杨曼）