大众网记者 崔智琪 通讯员 张梦婷 曹县报道

　　近年来，曹县司法局充分发挥合法性审查把关职能，持续健全完善合法性审核机制，不断加强对重大行政决策、行政规范性文件、政策文件、政府合同的审查力度，开展规范性文件清理，从源头上为优化营商环境提供法治保障。

　　全程指导，高标准规范工作流程

　　强化合法性审查制度建设，出台《曹县人民政府文件合法性审查工作规程》等制度，对政策文件及规范性文件的审查程序、审查时限等做出详细规定，规范了政府文件的发文流程，提高了文件审查效率；出台《曹县人民政府合同合法性审查工作程序规定》，规范政府合同签订程序；持续推进重大行政决策事项目录化管理，有效强化重大行政决策程序化、法治化、规范化管理，合法性审查化被动为主动，为建设法治政府增加了一道“保险杠”。

　　聚焦关键，严把控提升工作质效

　　落实全面审查，在合法性审查时，坚持制定主体、制定程序、制定内容同步审查。在主体上，着重审查文件是否属于政府职权范围，文件起草单位是否具有相关职能；在程序上，将“公众参与”“专家论证”“公平竞争审查”“法律顾问意见”“部门法制科室初审”等作为初步审查重点；在内容上，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的内容进行重点审查，防止出现没有上位法依据减损自然人、法人和非法人组织合法权益或者增加其义务，侵犯公民基本权利的情形。确保文件合法合规，防止“带病文件”出台；对以县政府名义对外签署合作协议的“签约主体、合作原则、权利义务、违约责任”等条款进行重点审查，对协议风险点进行重点提示，做到权利义务对等、条款具体明确、违约责任清晰，最大限度规避法律风险。

　　动态管理，优服务消除制度壁垒

　　建立健全行政规范性文件定期清理制度，按照“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，每年度进行一次行政规范性文件全面清理，按照工作需要适时进行专项清理。2024年，县司法局对不平等对待企业、涉及国发〔2024〕14号文件、影响营商环境、国旗管理的行政规范性文件及有关政策文件进行专项清理4次，开展行政规范性文件全面清理1次，宣布继续有效规范性文件4件，废止政策文件4件，开展规范性文件实施后评估工作1次，打破各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制，打造公平透明可预期的制度环境。

　　下一步，曹县司法局将秉持“法治是最好的营商环境”理念，继续以“高标准、严把控、优服务”为抓手做好合法性审查工作，持续提升审查质效，助力经济社会高质量发展。