大众网记者 崔智琪 曹县报道

　　在曹县的大街小巷，有这样一群人，他们用法律丈量民情，用温情化解矛盾。今天，记者将带您了解曹县司法局创新构建人民调解模式，让“枫桥经验”焕发新活力。人民调解是在人民调解委员会主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成协议的非诉讼纠纷解决方式，具有法律效力且不收取任何费用。

　　土地、宅基地争吵是农村常见的矛盾纠纷，若纠纷不能及时有效化解，轻则引发邻里争吵，重则升级为械斗冲突，严重影响着社会和谐稳定。孙老家镇某行政村马某和闫某两家宅基地中间有一块大约为4米宽的村头荒。两家因该土地的使用权多次发生纠纷，村干部多次调解无效。2025年2月26日，两家再次发生纠纷，便到镇人民调解委员会申请调解。镇调委会主任通过实地走访调查，联合村干部和包村干部对双方当事人做思想工作，纠纷得以妥善化解，马某对此地有3米使用权，阎某有1米使用权，双方对调解结果均表示满意。

　　法是社会的准则；情是人心的纽带。 按法律讲，宅基地边界以土地证或其他证据凭证为准；按情理说，邻里几十年，各退一步才能海阔天空。作为人民调解员，我们调解的不仅是几尺宅基地，更是老百姓安身立命的精神家园，只有用法律与温情并用，才能让当事人心服口服。

　　为实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”的工作目标，曹县司法局充分发挥业务指导职能，指导各镇街及相关部门构建了覆盖县、镇、村三级的人民调解网络，方便群众就近申请调解。截至目前，全县共设立人民调解组织847个，专兼职人民调解员2900余人，形成了“乡镇主导、村级基础、行业补充”的全域调解体系。为提升调解质量和成功率，曹县司法局择优选拔一批优秀调解员建立调解专家库，吸纳律师、医生、退休法官等专业人才，针对医疗、金融、知识产权等复杂纠纷提供精准服务；推行“调解员等级管理”制度，确保调解员持证上岗；通过定期开展业务培训以提升调解水平和效率，减少当事人的等待时间，从申请调解到纠纷化解平均需要3-7天，简易纠纷最快可在当天化解，避免了诉讼的费时费力又费钱。

　　民事调解比诉讼简单，是不是调解协议的法律效力不足？其实并不是。为减少调解协议的履行隐患，让人民调解协议具备强制执行力，曹县司法局联合曹县人民法院共同出台《关于建立人民调解+司法确认工作机制的实施方案》，进一步简化司法确认流程，实现“即调即确即走”，最大限度保障当事人的合法权益。来看案例：

　　“就是说办，上哪办，拉着我跟着两三天，到那又是说这法，又是说那法，我也不懂反正我在外面听，叫我跟着办，办不成。”青菏街道某村村民张奶奶说道。

　　前不久，青菏街道某村85岁的村民张奶奶向曹县青菏司法所所长刘涛说起，已经去世的儿子房产继承一事时一脸无奈。张奶奶告诉刘涛，儿子2018年8月不幸去世，其生前购置了一套商品房。2021年8月，儿媳妇钱某在办理不动产证时，售楼处工作人员告知按法律规定“办理姓名变更需要遗产继承公证书”，因为这一纸证书，钱某前后跑了3个多月均没结果。而且，因该房屋继承涉及的人员较多且大多在外地，致使办理不动产权证变得异常麻烦。

　　在了解案情后，刘涛决定采取“人民调解协议+司法确认”的模式进行办理。经与其他继承人逐一沟通，他们均表示放弃继承并出具放弃继承权证明和相关物证。随后，刘涛就为钱某等人制作了人民调解协议书，并在线向人民法院申请办理了司法确认手续。经过司法确认的人民调解协议书也得到不动产机构的认可，困扰这个家庭3个多月的遗产继承难题得到顺利解决。

　　“人家还贴心给你办，办下来咱也没花一个钱，感谢人家还感谢不了呢，要不是这，作难难不倒头，咋可能会办好，人家很快的给办成啦，哎呀碰见好心人啦。”青菏街道某村村民张奶奶说道。

　　人民调解+司法确认工作模式为基层调解工作注入了法治力量，让调解协议“落地有声”，让矛盾纠纷“就地化解”，法就在您身边！

　　随着网络和智能手机的普及，人民调解在曹县也有了线上模式。曹县司法局依托“山东智慧调解”系统，实现案件全流程线上管理，调解员信息、案件数据实时共享，疑难案件自动匹配专家库成员处理。2024年，全县各调解组织共调解矛盾纠纷9000余件，成功率高达99.8%，涉案金额250余万元，调解效率较传统模式提升30%，同时，山东智慧调解系统与山东省矛盾纠纷多元化解平台实现了数据互通，打破了不同部门之间的壁垒，与“一站式”矛盾纠纷化解中心共同提供“受理—调处—督办”全链条服务。曹县司法局通过构建“预防排查-多元调解-法治保障”全链条机制，真正让新时代“枫桥经验”在曹县开花结果，为全县的社会和谐稳定和经济发展做出了积极贡献。从“对抗式”诉讼到“对话式”调解，曹县司法局用创新与实践诠释了“以人民为中心”的法治内涵。在这里，每一起纠纷的化解，都是法治温度的真实写照……

　　法在身边，情暖人心。曹县人民调解员用脚步丈量民情，用法律守护公正，让法治阳光照亮每一个角落。如果您有纠纷需要调解，请拨打曹县司法局服务热线：0530-3211931，或就近前往各镇街司法所咨询。