大众网记者 崔智琪 通讯员 宋进 曹县报道

　　近年来，曹县针对村庄“单打独斗”暴露的发展瓶颈——资源分散难以形成规模效应、产业同质化引发内部竞争、基础设施重复建设导致资源浪费、村级治理能力薄弱及市场风险应对不足等问题，深刻认识到传统分散发展模式已难以适应乡村振兴的新要求与新挑战。为有效摆脱这些困境，曹县坚持以党建为引领，积极探索区域协同发展新路，通过体系重构、项目驱动、品牌塑造与机制创新“四轮驱动”的战略布局，系统性地整合资源、聚合力量，初步探索出一条组织化、集约化、特色化的党建引领推动村庄抱团发展新路径，为县域乡村全面振兴注入了强劲动力。

　　构建“三级联动”组织体系，筑牢抱团发展“桥头堡”

　　着力构建权责清晰、运转高效的“县委—镇街党（工）委—片区联席会议”三级组织体系，为抱团发展提供坚强组织保障。县级统筹，谋篇布局。县委发挥“一线指挥部”作用，立足资源禀赋，科学划分了十大特色产业片区，如东部的芦笋产业、西部的板材产业、东南部的电商产业等，确保了各片区的错位发展和全县的全域覆盖。通过召开专题会议、推进会、现场会等13次，强力高位推动。镇街主导，特色规划。各镇街党（工）委勇担主体责任，因地制宜开展顶层设计，打造了王集镇“一园两区五带”、朱洪庙镇“一廊牵引、两园驱动、三村示范”等特色鲜明的发展模式。片区协同，一体落实。各片区普遍构建了由镇街党建副书记牵头，片区村党组织书记、包村干部、第一书记等共同参与的“联席会议协同机制”，定期开展议事协商，统筹资源调配、项目推进与治理服务，推动“物理相邻”向“化学融合”转变。

　　实施“项目化”攻坚模式，打造片区共富“强引擎”

　　将片区发展任务细化为可落地、可考核的实体项目，以项目突破带动片区整体跃升。明确战略抓手。县委全会明确将片区发展列为“书记突破项目”，在村庄建设、产业培育、基础设施等领域精准谋划项目，实现“谋划一个项目、激活一个片区”。突出项目实效。青岗集镇依托社区建设、治理平台、养老中心及两大农业基地项目，实现了“服务、经济、社会、治理”四维融合，惠及群众1万余人，片区村集体收入均突破20万元。阎店楼镇、安蔡楼镇的电商产业园项目，成功汇聚30余家上下游企业，构建起“产供销一体化”的完整产业链。大集镇投资1600万元建设电商综合大楼，年增集体收入40万元，成为产业升级的标杆。创新“共富工坊”载体。积极响应县委部署，出台“十条专项措施”，盘活闲置资源、撬动社会资本，在全县高效建成118个“共富工坊”，总投资超8亿元，带动就业6400余人，年增村集体收入885万元，相关做法获人民网专题报道，成为强村富民的标志性成果。

　　培育“一片区一品牌”特色，擦亮乡村振兴“金名片”

　　引导各片区立足资源禀赋，深挖潜力，打造了一批辨识度、影响力俱佳的区域品牌。产业品牌做优链条。磐石街道“牛小牛”片区聚焦“二牛经济”，发展6.3万亩合作基地，带动360家高端专卖店、鲜奶坊，形成从牧场到餐桌的全产业链，带动1.2万人增收。苏集镇“金生玉笋”片区创新“芦笋+金蝉”立体种养模式，打造“红领双生”品牌，亩均收益达3万元，年产值超6000万元。文旅品牌赋能振兴。韩集镇深挖红色资源，打造“红魂绿韵”品牌与研学路线；同步发展“槐花开了”于家菜园片区，探索“1分钱”集体增收模式，年蔬菜交易量达1.8万吨，集体年增收超30万元，实现红色文化与绿色产业交相辉映，获央级媒体关注。

　　创新“多元化”治理机制，提升基层善治“软实力”

　　坚持治理与发展并重，以创新机制激活基层末梢，提升治理效能。创新激励机制。实施乡村振兴“百千工程夺旗摘星”行动，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。优化决策机制。完善村级“四议两公开一监督”，创新村民小组“一提二审三通过”议事法，大幅提升效率、降低成本。深化治理模式。全面推广“三治四化”（建章管治、民主善治、道德润治；治理网格化、党员管理项目化、服务公开化、活动常态化）模式，相关经验被人民网刊发。构建调解格局。创新“三英三解”多元化解机制，建成各类调解工作室535个，培养“三英”调解员千余名，年处理矛盾1500余件，筑牢了平安乡村根基。