大众网记者 邵钰 通讯员 岳俊阔 刘振磊 东明报道

　　近年来，随着城镇化进程不断加快，大批农村群众进城购房、送学生入学，农村学校生源锐减，大量校舍闲置、师资配置失衡，教育质量提升面临困难。2022年，东明县农村共有小学161所，平均班额32人，在校生200人以下的56所，个别学校甚至有“年级个位数学生”现象。面对这一状况，东明县科学谋划、靶向施策，以合校并点优化资源配置，以公交助学打通乡村教育“最后一公里”，实现“学生上学更安全、家长负担更轻便、教育资源更优质”目标，走出了一条独具特色的乡村教育振兴东明道路，提供了可借鉴的“东明方案”。

　　注重顶层设计，打出联动“组合拳”。东明县立足自身资源优势，积极探索、大胆创新，实施“合校并点、公交助学”行动，全面打通资源整合堵点。高位推动。将合校并点、公交助学纳入县委常委会、县政府常务会议重要议事日程，与教育强镇筑基改革试点一体谋划、一体部署、一体调度。同时，成立了由县委常委、常务副县长和县委常委、宣传部部长任双组长，县政府分管副县长任副组长，教体、交通、公安、交警、综合行政执法等部门及乡镇（街道）负责人任成员的东明县合校并点、公交助学工作专班，形成了党政统一领导、部门协力推进的工作格局。精准施策。制定印发《东明县农村学校合校并点、公交助学工作实施方案》，系统梳理任务清单，不断完善工作流程，明确时间表、拉出路线图，定期组织召开联席会议，听取推进情况汇报、研究问题堵点，科学有序推动各项工作。压实责任。坚持目标责任管理法，细化全年计划台账至月度节点，逐一拆分节点目标，将阶段性任务挂图上墙、细化到人，以清晰明确的“时间表”“任务书”“路线图”，倒逼县教体、交通、公安、交警、公交公司等责任单位不折不扣将任务目标落到实处、推进到位。

　　坚持试点先行，下好作战“先手棋”。东明县坚持“普惠优先、试点先行，示范引领、点面结合”的原则，统筹推进各项工作。精选试点。合校并点、公交助学涉及面广、工作量大，为确保起好步、开好局，东明县坚持试点先行，选择第一批教育强镇筑基改革试点乡镇——菜园集镇作为试点，后续新增东明集镇、刘楼镇、焦园乡三个乡镇，累计投入助学公交65辆、资金3250万余元，试点乡镇辖区小学由原来的38所合并成12所，惠及学生5000余人。科学规划。坚持一切从学生需求出发，按照“因地制宜、相对集中、分步实施、就近入学”的原则，科学谋划学校布局，合理制定合并方案，将学生统一安置到镇驻地中心小学或办学规模较大、条件过硬的学校，保障更多学生享受优质教育资源。三年来，全县累计合并学校63所，腾退校舍25万平方米，节约教师编制500个，县财政负担大幅减轻。学校合并后教师资源聚集，教研活动参与率提高60%，试点乡镇学校教学质量评估位居全县小学前列，有效实现教育资源“集约化、高效化”。细化服务。为打通合校并点“肠梗阻”，解决合校并点后距离学校较远、接送学生上下学不便的难题，为每个学校都配备了免费助学公交，并为每辆车都配备公交护管员，组建学生家长志愿服务小组，在接送站点做好引导，实现学校教师、家长志愿者、公交护管员无缝衔接，构建起“公交+护管+家校”三位一体的安全保障体系。2022年高考期间，时任山东省教育厅总督学仲红波来东明调研教育工作时，对合校并点、公交助学工作给予充分肯定，称赞“东明在全省率先实施农村小学生免费乘坐助学公交，开了全省乃至全国乡村教育振兴的先河”。

　　聚焦群众急需，构筑育人“聚能环”。东明县聚焦家长需求点，及时沟通、优化方案、改变策略，及时完善公交助学的路线、时间，真正把好事办到家长心坎里去。深入蹲点调研。办好民生事，前提是细致了解群众需求，对群众需求了解得越深入、越细致，拿出的办法就越有针对性，才能把好事办好、实事办实、难事办妥。首先在试点镇中小学开展蹲点调研、问卷调查，通过分析调研结果，配备专门车型、划定途经线路、确定停靠站点，确保推出的公交线路满足农村家庭的上学需求。强化舆论造势。充分发挥县政府官网及“东明云”“东明融媒”“东明教育”微信公众号等新媒体平台作用，广泛宣传合校并点、公交助学惠民政策及工作举措。各乡镇（街道）通过召开党委班子、管区书记、村干部会议，制作明白纸、宣传条幅，深度宣传公交助学、合校并点工作的必要性和深远意义。各学校通过家校共育平台、微信群等渠道，扎实做好宣传解释工作，在全县形成浓厚宣传氛围。优化乘车体验。县四大班子分管教育工作的县级领导干部多频次乘坐助学公交，通过亲身体验乘车路线、停靠站点，与师生家长面对面交流，针对性提出整改意见建议，推动助学公交服务水平不断提升。目前，实行公交助学的4个乡镇，学生上下学时间平均缩短40分钟，家长接送成本降低70%，试点乡镇群众满意度调查好评率达98%。

　　合校并点、公交助学不仅是交通工程，更是育人工程、暖心工程。东明县将继续以“办好人民满意教育”为目标，努力扩大合校并点覆盖范围，全面探索公交助学长效运营模式，切实把合校并点、公交助学打造成学生舒心、家长省心、学校放心、社会安心的民生工程，让更多的孩子感受到“出门有公交、上学有保障”的幸福，为乡村教育振兴贡献更多“东明智慧”！