定陶区司法局:推进“柔性化”执法 打造“定陶实践”

2023-09-15 11:43:37 来源: 大众网 作者: 王硕

  大众网记者 王硕 定陶报道

  9月14日,定陶区举办“优化提升营商环境 服务经济高质量发展”主题新闻发布会司法局专场。定陶区司法局党组书记何伟,定陶区司法局党组成员、三级主任科员李衍华,定陶区司法局党组成员、副局长马丽娜出席新闻发布会并回答记者提问。

  近年来,定陶区司法局高度重视优化营商环境工作,精心组织,统筹安排,以贯彻落实《优化营商环境条例》为工作主线,强化目标导向、问题导向,着力于提供优质高效的公共法律服务、组织公开透明的检查督导、培育依法守规的法治文化生态,不断增强市场主体的获得感和人民群众的幸福感,为全区经济社会高质量发展提供优质、高效的法治保障。

  完善提升公共法律服务体系,提供优质高效法律服务

  突出实体化,构建完善的公共法律服务体系。全区三级公共法律服务平台建设逐步完善,覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本建成。目前,建成全区公共法律服务中心1个、乡镇(街道)公共法律服务工作站11个,村(社区)公共法律服务工作室341个,县乡村三级实体平台实现全覆盖;全区村居法律服务顾问配置率实现100%。律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者等法律服务队伍不断壮大,现阶段全区专业法律服务机构11家、专业法律服务人员57人。

  构建法律服务代理机制,为企业提供优质法律服务。以三级公共法律服务平台为基础,整合律师、法律援助、公证、司法鉴定等公共法律服务资源,成立了“定陶区中小企业法律服务团”,积极开展进企法律服务,进一步推动法律保护关口前移,更好地为全区中小企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、维护合法权益保驾护航。2023年以来,组织法律服务团进企业进行“法治体检”、法治宣传等活动十余次,受到企业的高度赞扬。

  为促进党政机关依法全面履行职能提供法律服务,贯彻落实《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》,健全完善党政机关法律顾问工作机制,强化法律顾问履职保障,督促指导党政机关抓紧配备公职律师,大力发展公职律师队伍,为法律顾问和法律专家履行职责创造良好条件。

  全力打造公正文明涉企执法的“定陶实践”

  构建数字化智慧化监督体系,打造涉企执法阳光监督新机制。依托新引进的“陶智检”智慧监督系统,打造“分析整合、过程可视、智能对比、自动告知”的智慧监督模式。进一步严格规范文明执法,着力解决涉企执法检查事项多、频次高、随意检查等问题,避免让行政执法检查成为企业的“负担”,实现了行政执法监管效能和优化营商环境的有机统一。自启用以来,共审核备案涉企检查计划570项,审核通过439项,完善审核131项,接收临时计划55项,合并检查59次,回访企业满意率达98%。

  常态化开展行政执法监督,规范行政执法行为。参与定陶区政府编制行政许可事项清单283项,梳理定陶区证明事项保留清单209项,证明事项取消清单11项,指导全区承接省级告知承诺制证明事项清单200项,另外自行梳理清单67项,切实做到清单之外无证明。自2023年以来,定陶区不予处罚案件12件,免予或减轻行政处罚186件。

  推行包容审慎监管,推进“柔性化”执法。倡导综合运用行政指导的方式,采取说理式执法、宣教式执法,对初次且轻微违法行为积极采取说服教育、劝导示范、行政指导等“柔性”执法方式,深入落实涉企轻微违法行为首违免罚政策,最大限度避免和减少办案对企业正常经营活动带来的影响,打造法治化营商环境。今年以来,已组织检查落实情况十余次。

  积极培育依法守规的法治文化生态

  扎实推进“八五”普法工作,提高全体领导干部法治素养,严格按照《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025)》和《普法依法治理工作制度》,组织定陶区委理论学习中心组开展集体学习和研讨交流。

  强化阵地建设,法治工作全面提档升级。立足“八五”普法规划和《2023年全市普法依法治理工作要点》要求,积极加强法治文化阵地建设,延伸法律服务触角,不断提升基层法治宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力,全力打通法治宣传“最后一公里”。近年来,投入普法专项资金10万元用于法治广场升级改造,形成涵盖小学、企业、机关单位、社区的普法路线,逐步实现全区341个村(社区)法治文化阵地全覆盖,构建出有定陶特色的“普法地图”。

  强化主流舆论,做优普法宣传,积极推动“谁执法谁普法”普法责任制,以“法润陶城”定陶特色“金名片”,大力开展“法律八进”活动,严格把握平安建设宣传月、税法宣传月、安全生产宣传月等重要时间节点,通过设立宣传站、张贴悬挂法治宣传标语、发放宣传资料、解答群众法律咨询等形式,组织开展了“法润陶城·典亮乡村”“法润陶城·民法典相伴”等主题鲜明的宣传活动。近年来,全区共开展各类主题法治宣传活动1600余场次,印发倡议书、宣传海报5万份、发放各类宣传彩页8万份,发放各类法律知识读本10万余册,向群众解答法律咨询3万余人次。

  为经济社会高质量发展贡献司法行政力量

  下步工作中,定陶区司法局将在定陶区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,坚持将优化法治化营商环境作为全区法治建设工作的重点内容予以推动,聚力在全区司法行政系统主责主业中加以落实,以更优异成绩为推动全区经济社会高质量发展贡献司法行政力量。

  强化公共法律服务体系建设,进一步打造区、镇、村三级公共法律服务网络,加强公共法律服务信息化建设,进一步拓宽法律援助、公证、法律咨询服务渠道,力求线上线下同步联动,打通企业寻求法律服务的“最后一米”。

  持续打造工作亮点,积极探索“行政执法监督+”多元共治机制,持续推进“减证便民”,加强证明事项清理,全面推行证明事项告知承诺制,大力推进严格规范公正文明执法,对各类行政不作为乱作为,依法依规追究问责。

  继续深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,深化部门、行业、基层组织依法治理工作,总结推广经验,建立健全制度,营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。

初审编辑:李轩

责任编辑:刘进

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