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大众网记者 王硕 定陶报道
9月15日,定陶区举办“优化提升营商环境 服务经济高质量发展”主题新闻发布会检察院专场。定陶区检察院党组成员、四级高级检察官陈晖,定陶区检察院第一检察部主任、一级检察官刘正威,定陶区检察院第二检察部主任、一级检察官程雁出席新闻发布会并回答记者提问。
2022年以来,定陶区检察院全面落实中央、省市区委和上级检察机关关于优化营商环境的决策部署,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,积极发挥“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察职能作用,全力营造良好的法治化营商环境。
立足责任担当,强化组织领导
坚持高位推动定陶区检察院党组召开党组会议部署优化营商环境工作,成立以检察长为组长的工作领导小组,责任分解到部门、落实到个人,目标明确、责任清晰,加强对涉企案件的组织领导、统筹管理和办案监督,层层压实责任,确保优化营商环境各项举措落实落地落细,定期召开专题会议11次。
提高服务意识,制定服务保障优化营商环境意见18条,强化大局意识,切实增强优化营商环境、服务保障民营经济发展和企业家合法权益的责任感和主动性。进一步搭建检企联络平台,常态化开展联系企业活动。开展一案一评估,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的不利影响。建立涉企控告申诉“绿色通道”,充分发挥12309检察服务中心作用,设置涉企受案窗口、涉企信访接待窗口,实现7日回复,3个月办结答复,做到“马上办”“一次就办好”,保障企业诉求得到及时有效处理。
突出协同联动,为构建协同共治新格局,保护企业发展活力,确保优化营商环境工作取得实效,定陶区检察院坚持问题导向、目标导向,积极与相关职能部门建立沟通联系机制,加强工作对接,建立健全定期会商、联合调研、同堂培训、信息共享等工作机制,共同研究解决强制措施适用、权利保障、量刑建议等问题,提高办案质效,着力解决好营商环境建设中的新矛盾、新问题。联合定陶区工商、税务部门召开“维护民企权益,优化营商环境”专项会议5次。
立足文件精神,提高履职能力
强化学习意识,坚持把优化营商环境作为服务“六稳”“六保”的重要举措,认真落实最高检、省院关于办理涉民营企业案件执法司法标准、实施细则,组织党组会、党组理论学习中心组等学习研讨17次,主动认领分解任务,及时研究找准服务保障的切入点和发力点,狠抓各项工作落实。
把握执法司法尺度,对于查办涉市场主体案件中法律政策界限不明、罪与非罪不清的新情况新问题,加强分析研判,注意听取行业主管、监管部门意见,及时请示报告。积极稳妥办理涉市场主体案件,办案中对涉案企业可能产生的负面影响进行分析评估,做好有效防范和处置,努力将司法办案活动对市场主体生产经营产生的影响降至最低。
严惩违法犯罪,落实食品药品安全“四个最严”要求,严厉打击生产销售有毒有害食品犯罪,主动对接相关行政执法部门,认真摸排案件监督线索,对生产销售有毒有害食品犯罪侵害众多消费者合法权益,损害社会公共利益的依法提起刑事附带民事公益诉讼4件,办理生产、销售不符合安全标准食品以及假药、劣药等犯罪14人。加大知识产权保护力度,从严打击侵犯商标权、专利权、商业秘密等犯罪,批捕12人,起诉9人。
立足企业需求,建立健全机制
建立经常性走访企业调研机制,依托“政法护航工作站”,定期深入到企业调研走访,引导企业树牢法治意识,做到“不能犯的错不犯,不能踩的雷不踩,不能越的线不越”,“零距离”“面对面”帮助解决企业难题,同时听取企业对检察机关在优化法治化营商环境举措方面的意见建议,积极探索为企业发展、服务的措施和办法,实现检企双方精准对接。开展法律咨询、走访调研21次,解疑答惑问题17个。
落实涉案企业合规改革,积极推进涉案企业合规改革试点工作,完善企业合规工作以及相关配套措施,为优化法治化营商环境搭好桥、铺好路。在定陶区工商联大力支持下,成立涉案企业合规第三方机制管委会,聘请监督评估专业人员50名。办理企业合规案件2件3人,最大限度减少涉企案件办理对企业正常生产经营的影响,促进企业合法合规健康发展。针对办案中发现的安全生产薄弱环节和监管漏洞,及时向相关行政主管部门制发检察建议,督促职能部门履行监管职责,并持续跟踪落实情况,推动企业加强风险防范,构筑安全生产“屏障”。
构建检企长效沟通机制,主动加强与企业界人大代表、政协委员的联络沟通,坚持“请进来”与“走出去”并重,举办“护航民营企业发展”检察开放日活动,邀请13名民营企业负责人近距离了解检察工作,感受检察文化。积极组织干警开展“送法进企业”宣传活动,针对企业普遍关心的合规风险点,深入开展法治宣传,宣传涉案企业合规典型案例,助力企业提高法治意识,增强风险防控能力,共累计开展普法宣讲、以案释法12次。
优化营商环境是一项常抓常新的系统性工程,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。下一步,定陶区检察院将全面落实上级关于优化法治化营商环境决策部署,聚焦市场主体需求,立足法律监督主责主业,勇担使命、积极落实,建设优质高效的法治化营商环境,让市场主体真正感受到司法的守护。
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