大众网记者 王硕 通讯员 梁庆庆 定陶报道

　　今年以来，定陶区按照“党建引领、服务嵌入、全面提升”的工作思路，借鉴城市社区“嵌入式”服务经验做法，积极探索、大胆创新，探索构建“双融五联”为民服务机制，即通过建立“党员融入网格，积分融入治理”网格化管理机制，联动“养老+医疗+托育+便民+文体”五大服务，打造“幸福陶里”品牌，让村民群众在“家门口”享受贴心周到的服务，持续巩固提升党建引领基层治理效能。

　　系统谋划、试点先行

　　制定《关于探索推行村级“双融五联”为民服务机制的实施方案》和《定陶区“双融五联”为民服务机制指导标准》文件，全面构建“双融五联”为民服务工作新格局，以镇为着力点、以村为发力点，以“一完善二拓展三丰富”为抓手，为村民提供“一站式”服务。以建设有温度的农村为遵循，创新工作思路，持续探索嵌入式便民服务，每个镇街打造2个示范试点村，主要围绕“一老一小”群体，加快推进农村嵌入式服务，照亮村民“家门口”温暖。

　　联动推进、压实责任

　　将党建引领“双融五联”为民服务机制作为镇街党（工）委书记抓基层党建突破项目，明确目标、压实责任，建立党建引领嵌入式服务重点任务清单。搭建组织架构，做好“网格+积分”双向融合，搭建好“网格长（党员村干部）+网格员（党员中心户）+群众”三级治理体系。科学统筹规划，实行财政主导、部门补助、镇村自筹、个人适当承担的原则，以“15分钟生活圈”为目标，嵌入五大服务，建立工作台账，全程跟踪督导。试点村党组织书记负责摸清居民需求、定制服务项目，推进嵌入式服务等重点任务的具体落实。

　　健全体系、延伸治理

　　推行“党建引领、双融五联、共治共享”乡村治理模式，农村党员全面融入网格，亮身份、亮行动、亮积分，以行政村为单位，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，以200户为基础划分网格，每个行政村一般划分为3—5个网格，实现有得力人员、有管用制度、有考核奖惩，为嵌入式服务工作提供组织保障。推动村党组织书记、村“两委”成员、网格员、后备人才等主动参与、通力合作，全面精准掌握村动态，将问题解决在一线、矛盾化解于萌芽。每个试点村平均下设N个微网格，微网格一般覆盖30户左右，因地制宜成立党员志愿服务队，试点村累计开展志愿服务2300余次，切实将党员先锋引领作用与志愿服务有机融合，充分激发居民自治热情。

　　整合资源、嵌入服务

　　结合村民需求，最大限度优化整合村级活动场所配套建设用房等公共空间，综合采取新建、改建等多种方式，不搞“一刀切”，做到“一村一方案”，持续推进公共资产大清理，合理利用闲置低效功能室。重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的嵌入式服务综合体，为群众提供一站式服务，对暂不具备条件的村可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。丰富服务范围，在试点村党群服务中心设置便民服务大厅、村民议事厅、党员活动室、农村党校、农村书屋等活动场所，为群众提供多样化服务，提升群众满意度。目前，22个试点村嵌入服务52项，创新打造“红色代办”服务，制定“一站办成”服务机制、“一次办好”工作指南，梳理医保、城建、农业、民政等10部门办理事项，确立便民服务事项清单73项，即办件（帮办）138条，红色代办件135条，让更多服务“嵌入”村居，让群众在“家门口”就能享受优质服务。