大众网记者 李继展 通讯员 郜玉华 闫振国 苗蕊 菏泽报道

　　在菏泽市牡丹区老城曹州景区，古朴典雅的范园、琳琅满目的1446街、庄严肃穆的永安塔、绚丽多彩的时光隧道、美轮美奂的音乐喷……每一处景致都令人心旷神怡、流连忘返，成为市民休闲娱乐的打卡点。

　　这是牡丹区委区政府以城镇低效用地再开发为契机，对老城区实施更新改造的案例之一。在该项目实施中，牡丹区自然资源局牵头，前期进行了充分的可行性论证和社会风险稳定性风险评估，邀请国内知名机构进行规划设计，在可行性的基础上，着力打造宜业宜居新城区。如今，老城曹州已成为当地的一张文旅名片，成为全省旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区等网红打卡地，入选城镇低效用地再开发的典型案例。

　　同时，牡丹区自然资源局全面严格落实耕地保护和节约集约用地制度，严格执法监管，规范用地行为。运用数字化平台加强执法巡查和监管，引入卫星遥感影像分析技术，建立牡丹区智慧国土监管平台。综合运用5G通信、人工智能、大数据等新技术，构建“空、天、地、网”一体化自然资源监控监测体系，以科技之力筑牢耕地保护红线，为高质量发展贡献坚实的自然资源保障。

　　向新而行，转型求变。牡丹区积极探索以节约集约用地支撑高质量发展新路径，以创新机制为引领，完善政策体系，持续用“存量”换“增量”，为高质量发展提供有力支撑。

　　“这个闲置多年的老厂区，成了我们发展宠物食品产业的核心基地。”日前，在牡丹区沙土镇，山东泽宠宠物食品有限公司（以下简称“泽宠食品”）负责人田华介绍，通过“腾笼换鸟”和“零增地”建厂模式，高效盘活了以前破产的一个食品旧厂区。

　　“盘活存量资源是最大亮点。”沙土镇党委书记刘保安强调，“通过改造升级原有厂区，企业大幅节约了用地成本和时间成本，及时上马了多条自动化生产线，从原料混合、成型烘烤到包装封口、成品码垛，大部分流程实现了智能化控制。

　　“旧巢”引来“新凤凰”。牡丹区通过积极破解土地资源闲置难题，通过政府引导、市场运作等方式分类盘活低效闲置土地，推动了土地节约集约利用水平。

　　近年来，王浩屯镇通过“腾笼换鸟”和资源整合，打造了以食品加工、工业制造为主导产业的返乡创业园区。成立“腾笼换鸟”工作专班，建立“一企一策”的工作机制，吸引优质项目落地。通过主动对接在外企业家王拥军回乡创业，利用原有厂房上马了拥军服饰加工项目。如今，返乡人员创建的精诚机械、达骋实业、世运电子、冠宇食品等多家企业产销两旺，已安置和带动当地1500多名村民就业增收。