牡丹区:2800余名基层调解员促进“大和谐”

　　□记者　吴宝书　通讯员　郜玉华　李得安　报道
　　本报菏泽讯　菏泽市牡丹区程堤口社区的人民调解员程元明,16年来及时化解群众间的矛盾纠纷300余起,他的调解室被居民亲切称为“和谐岗”。目前,像程元明这样的人民调解员在牡丹区已发展到2800余名,他们常年活跃在基层,串百家门,解百家事,及时把矛盾化解在萌芽状态。　
　　牡丹区整合公安、法院、检察、148法律服务等调解力量,健全完善了矛盾纠纷预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制,探索建立人民调解与司法调解、行政调解衔接配合的“三调联动”工作机制,构建了以人民调解为基础的多元化矛盾纠纷解决体系。
　　在“110”处警过程中,司法所、派出所实行联调联动；在区领导干部信访接待日,律师参与值班接访；法院推行诉前调解,提高人民法院诉讼调解效率。着重发展培养区域性、专业性、行业性调解委员会,积极鼓励行政、企事业单位和大型专业市场等成立人民调解委员会,实现社会各方全覆盖。
　　同时,牡丹区以司法部门为龙头,建立乡镇办事处、村(社区)、村民(居民)小组调解网络,完善了区、乡、村三级人民调解网络。人民调解员主动参与到土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的调解,及时化解群众性纠纷,基本实现了“小纠纷不出村,大纠纷不出乡,重大纠纷不出区”的目标。
　　目前,牡丹区已组建村居人民调解委员会近700个,乡镇办事处人民调解委员会20多个,行政、企事业单位和大型专业市场调委会30余个,人民调解员发展到2800余人,年调处各类矛盾纠纷3000件左右,成功率在97%以上,充分发挥了社会稳定的第一道防线作用。