□白晓 报道 世界500强瑞典阿法拉伐集团投资兴建的艾齐尔(青岛)换热设备有限公司。
胶州市胶莱镇由原马店镇和原胶莱镇合并组成,区划调整后,现区域面积155平方公里,辖103个行政村,户籍人口7.2万。
今年上半年科学发展综合考核位列各镇办第2名；新引进大项目7个,在建青岛市重点项目5个,占全市总量的21%；获评第三批全国发展改革试点镇、山东省一村一品示范镇、青岛市维稳工作先进单位、青岛市非公有制经济组织五星级党组织、胶州市先进基层党组织等荣誉称号。
行政区划调整后,胶莱镇充分发挥区位优势、产业优势、人文优势,进一步解放思想、整合优势、创新路径,实现了“1+1﹥2”的叠加效应。
预计今年地方生产总值突破60亿元,财政收入突破2亿元,规模以上工业总产值突破150亿元,农民人均纯收入突破1.5万元。两地人文经济融合,形成了新一轮发展新优势。
□本报记者 白 晓
本报通讯员 徐明月 王洪新 刘方亮
“南工北农”的产业格局
胶莱镇是胶州的“北大门”,南接规划筹建的胶东国际机场,处于机场周边5km核心辐射区内,西邻胶州市两大发展引擎之一的国际物流港,东靠大沽河,同时坐拥胶济电气化铁路客运专线胶州北站,青银高速、沈海高速、朱诸路、胶平路横跨境内,优越的交通区位给加速转调创、提升产业层次、发展现代农业,带来了得天独厚的优势。
据介绍,原马店镇以先进制造业为主,集聚了瑞典阿法拉伐、北京古船面粉等一批行业龙头企业,形成了机械加工、汽车配件、新材料新能源、高端装备制造和农产品加工等五大骨干产业。原胶莱镇以现代农业为主,是农业部标准蔬菜种植基地、青岛市优质蔬菜示范基地和节水灌溉示范区。两镇合并后“南工北农”的产业布局,形成了产业功能互补新优势。
青岛市、胶州市两级政府围绕行政区划调整,出台了有关基础设施建设、土地指标等一系列扶持政策。作为首批试点乡镇,胶莱最大限度获得了政策红利。特别是作为第三批全国发展改革试点镇,胶州市明确提出要将胶莱镇打造成青岛市乡镇合并的典范、全国百强镇,同时将胶莱镇产业规划纳入全市统一规划,确保了胶莱镇又好又快发展。
胶莱镇党委书记刘瑛告诉记者,区划调整后胶莱镇承担着新的功能定位和发展目标,为此,专门聘请上海麦塔公司编制了《区域战略发展规划》、《园区规划》等各项规划。以规划为纲领,确定了“2332”发展思路,即围绕半岛枢纽门户新城、大沽河畔绿色明珠“两大定位”,强化大项目观、环保观和民生观“三个观念”,实施大项目攻坚、现代农业创新、大板块整合“三大行动”,力促群众幸福指数、党建科学化水平“两个提升”,重点打造“一核三区”,进一步优化“南工北农”产业布局。一核即推动镇驻地南扩,打造各类要素集聚的城镇核心。三区即在高铁以北包括原驻地工业区在内的区域,打造空港物流商贸区；在西部沿胶平路两侧,打造蓝色高端制造产业区；在东北部,沿大沽河、胶莱河建设现代生态农业与休闲旅游区,为全域产业发展理廓定向。
项目引进大突破
据介绍,“双月奋战”以来,胶莱镇大项目全线突破,目前,已新引进瑞士先正达种业项目(世界500强)、青岛博信铝业(央企、世界500强)、宁波海太HTL系列精密注射成型机生产项目(总投资10亿元)等大项目；项目开工面积达到21万平方米,超过去年全年水平；准备开工项目7个,在谈项目5个,形成了高端项目全线突破的良好态势。
“面对招商竞争严峻形势,我们把阵地前移、端口放大,充分用活客商信息,在加大定向招商力度的同时,探索了两种新的招商方式。”刘瑛介绍说,一是产业链招商。就是瞄准大企业、大集团和知名品牌的代理商,发挥其优势,抓信息、挖资源,推动项目对接。依托这种方式,成功引进了注塑机产能全国排名第二的宁波海太机械有限公司投资10亿元设立注塑机项目；通过祥银传动项目,在“台湾周”期间与其产业链上下游项目准力数控机床、维景3D机械手等达成初步意向。
二是裂变式招商。就是依托本土企业的培育壮大,通过联姻、嫁接、改造等形式,裂变为新的大项目。“如中铝直接投资的新型铝型材加工项目,我们在与客户沟通时,了解到中铝和山铝有向东部沿海地区转移意向,我们在做好充分论证的基础上,以共同打造山铝乃至中铝在东部沿海地区的‘桥头堡’为目标,在与客户的洽谈互动当中,努力展示胶州优良的区位优势和发展平台,成功地将山铝与法国ATI公司合作的焚烧炉制造项目作为二期项目引入,以此为带动,中铝旗下的电子芯片制造项目、铝矿特种生产设备制造项目和中铝职教集团学校项目也被我们列为该项目的三期、四期、五期项目,正在积极洽谈中。”刘瑛说。
民生保障展新篇
“1+1﹥2”的叠加效应不仅大大加快了胶莱镇项目建设步伐,也在全镇各项事业发展中形成了“鲶鱼效应”。
依托合镇后的规模优势,在马店社区和镇驻地分别设立便民服务中心,先后投资8900万元改善城镇基础设施,同步提升南北两个城镇功能；投资7000万元建成启用马店教育新区,新规划建设中心幼儿园和十五中学生公寓楼,提升教育标准化水平；投资2000多万元统筹建设综合文化站、敬老院和残疾人托管中心,按照合并前村民最高待遇统一标准,整体提升全镇村民保障水平；投资30万元建立市公共资源交易分中心,成为硬件条件最好的镇办,提高公共资源交易效率和效益。
抢抓第三批全国发展改革试点镇机遇,以争创全国百强镇为目标,胶莱镇全面推动新镇区、新园区、新农村社区“三区”互促并进,加速建设半岛枢纽门户新城,5年内镇区建成面积突破10平方公里,城镇化水平提高到60%以上,将全域规划为14个农村新型社区。目前,王珠、小高两个集聚型社区正加速推进。
为切实提高为民服务水平,促进社会安全稳定,胶莱镇在全镇开展“四问一卡民情快递”活动。据悉,“四问一卡民情快递”,是由胶莱镇党委、政府向村庄、企业派遣机关干部担任“民情快递员”,发放“民情联系卡”,广泛深入开展“问政于民、问需于民、问计于民、问安于民”的“四问”活动,采取登门入户入企、上门访谈交流的方式,与走访对象“零距离”接触、“面对面”交流、“心连心”沟通,从而构建群众诉求回应解决的“快速道”。
深入开展“创新创优”活动,激发体制机制活力。目前有32家企业建立帮扶长效机制,累计帮扶资金达500多万元；创新党员星级管理机制,实现对每名党员的现实表现定量评价；构建党内关怀机制,设立专项基金,共救助困难党员430名,帮扶致富项目41个。
