在棋盘小区，不少车辆被贴上“罚单式广告”。齐鲁晚报记者孟燕摄

　　商家广告设计成山寨罚单 济南一夜间4万辆车被"贴条"

　　远看是交警罚单，近看竟然是某地板品牌活动的广告。20日一早，省城济南不少市民发现自己停放在小区、街道上的车辆一夜之间都被贴上了“罚单”，仔细一看原来是小广告。记者采访发现，广告主共印了4万份这种“罚单式广告”，工商部门称这属于违法广告，市民可举报。

　　市民反映>>

　　车上被贴山寨罚单 如此广告有点过分

　　“早上准备开车去上班，远远就看见副驾驶的窗户玻璃上被贴了一张罚单，吓了我一跳，走近一看才发现是广告。”20日，家住棋盘小区的李先生挺生气，以前也经常有往车上插小广告的，但把小广告印得跟罚单相似，贴在玻璃上就有点过分了。

　　家住经六路沿街楼房的市民苑女士也遇到了这种情况。“早上老公说楼下路两边都被贴条了，我还想难道是交警连夜突击或者一大早贴的。”苑女士下楼一看，才发现车上贴的都是某地板品牌活动的小广告。

　　20日，在棋盘小区八中前街上，道路两旁停放了不少车辆。早晨已有不少车开走，还剩下7辆车上被贴有“罚单式广告”，地面上还散落着被车主撕去的山寨罚单。

　　记者注意到，这些“罚单”大多贴在车窗玻璃上。抬头写着《绿色健康家居管理规范书》，“罚单”上印有被处罚人、机动车驾驶证档案编号、车辆类型等，具体数据用蓝色手写体印刷，看上去和真的罚单几乎一样。

　　在车辆资料的下方印着某地板品牌活动内容，“可凭此单抵价888元，扫描二维码可参加百万幸运大抽奖……”。盖章为省城某家居卖场某厅某楼并留有联系电话。也有的广告单上盖章为另一家家居卖场及电话。

　　“早上五六点我来扫街就看见不少车上都贴着，还以为是罚单呢。”负责棋盘街清扫工作的环卫工表示，这样的广告单还是第一次在这条路上看到。

　　部门说法>>

　　广告内容违法 市民可举报

　　“虽然广告形式很新颖，但影响了交警部门执法的权威性，交警罚单怎么能随便模仿呢，没有人来管管吗？”被贴了山寨罚单的市民苏先生质疑。交警部门称，这样的“罚单式广告”是企业张贴的广告宣传单，希望市民仔细甄别。“如果是有人开具假罚单的话，是一种违法行为，可以处理。但是这种行为我们没有处罚权。”

　　那这属不属于乱贴小广告呢？济南市历下区城管执法局工作人员表示，针对小广告胡乱张贴问题，主要依据《济南市城市市容管理条例（2010年修正本）》执法。但是条例中禁止在建筑物容貌、道路景观、户外广告设置、户外装饰灯、树木上等涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的行为。“对于贴在私家车这样的私人物品上，还真没有明确规定。我们没有执法权去禁止。”

　　山东新亮律师事务所律师王新亮表示，交警部门开具的罚单，属于国家行政机关的法定文书，模仿罚单的广告单页，属于商家采取不正当竞争手段。还有律师指出，“罚单式广告”尽管外形酷似正规罚单，但只要没有伪造或冒充交管部门或其他某个机构的公章，就不构成违法。“可以从广告内容着手，由工商部门追究其是否涉及虚假宣传。”

　　济南市工商局工作人员在查看了广告单内容后，明确表示“有违法内容，属于违法广告，建议市民到当地工商部门举报”。（齐鲁晚报）

　　"罚单式广告"引青岛车主反感 涉嫌违规最高罚千元

　　“这种广告真惊人，大清早被吓了一大跳。”4月20日清晨，青岛市重庆路、金水路附近居民发现，小区里的车上都被贴上了“罚单”，仔细一看竟是地板广告。由于正值人行道违法停车专项整治行动启动，此举让不少车主又惊又气。记者采访多部门获悉，这种广告形式属于靠“打擦边球”博眼球，尽管工商及交警部门暂时无法依法处置，但城管部门却可以对其实施最高千元的处罚。

　　岛城多地现罚单式广告

　　“今天正好是开始整治人行道违法停车的日子，我真是被这东西吓了一跳。”20日早7时许，李沧区居民姜女士到金水路维客广场附近的空地提车，远远发现左前侧车窗上有一张纸条在迎风飘动。姜女士心里顿时凉了半截，心想自己和周围居民在这里停车多年，怎么突然被贴上了罚单，难道这里也不让停车了？

　　“周一早上一上班就遇上这种事，当时的心情真是很糟糕。”姜女士赶忙给对象打了个电话，电话那头让她确认一下是哪个部门贴的，她边打着电话边凑上前一看，这张“罚单”竟然是个彻头彻尾的广告。

　　记者看到，这张广告无论大小还是颜色都与常见的罚单非常相似，但细看内容才发现，上面标题是《绿色健康家居告知书》，开头是被罚人及机动车的相关信息，后面称车主每天与家人置身于雾霾污染中，特处罚车主参与所谓“绿色环保计划”，罚单最后列出活动内容及公司名称。

　　记者调查发现，不仅是姜女士所处区域，从19日夜间起，岛城市区多个小区车主都反映车上被贴上了相同的“罚单”，此举也引起车主的不满。“这种广告明显是仿冒交通罚单的形式，这种形式工商部门能允许吗？交警部门能答应吗？车主们能愿意吗？”姜女士气愤道。

　　厂家表歉意称想引关注

　　20日上午，记者联系上这份罚单式广告的发布商，总部位于浙江湖州市的一家地板企业。该公司广告策划部的负责人严经理介绍，这份罚单式广告的创意来源于市民，尤其是有车一族对罚单的关注。“我们这份广告无意惊扰车主，只是希望引起车主及路人的关注。”严经理说。

　　对于车主的不满和质疑，严经理表示，他们的广告内容经过了当地工商部门的审核，完全可以对外宣传发布，“主要是推广宣传我们几天后的活动，全国多地包括山东的济南、青岛都在同步推广。”

　　不过记者调查发现，该广告也为公司带来一些麻烦，19日下午曾引起公安部门关注，民警还到该公司了解情况。对此，严经理表示，确实有群众就此事报警，警方也到公司调查，但最终落实内容及形式并不违法。

　　对于给岛城部分车主带来的“惊吓”，严经理表达了歉意，他表示公司会在随后几天通过其他的渠道对此进行说明。

　　工商交警暂无法处置

　　记者发现，早在2012年，这种罚单式广告就曾在外地出现过，由于引发了较大争议并没有在多地推广，此次是青岛首次出现这类广告。这类广告是否违规违法？记者就此展开调查。

　　“广告内容并无明显违规违法之处，但这种效仿交警部门罚单广告宣传形式，的确欠妥。”青岛市工商局相关工作人员介绍，以前这类广告宣传单需要在工商部门审批备案，但是近几年为了方便经营者，已经不需要，工商部门主要审批广告内容，如果内容有涉嫌虚假宣传等内容，工商可以依法处置。

　　记者随后又咨询了交警部门，一位一线民警介绍，交警部门给违法停车张贴的告知单属告知性质的通知单，并非法律文书。交警部门在发现有人往机动车道停放车辆上张贴类似罚单式广告单时，可以出面制止，但无法做出处罚。而且此类广告多张贴于停放在小区内、停车场内的车辆上，交警部门更是无权管理，“这种应当属于乱贴广告行为，应该归城管部门管理”。

　　属乱贴广告城管可处罚

　　记者咨询了城管执法部门，相关人员告诉记者，此前青岛未出现过这类罚单式广告，这种广告应当属于往车窗插广告名片的“升级版”。

　　城管工作人员介绍，这类行为可以适用《青岛市禁止乱贴乱画广告规定》，规定所称“乱贴乱画广告”，是指在建筑物、构筑物及其他设施和树木上非法张贴（含涂写、刻画）广告、标语的行为。对违反该规定乱贴乱画广告的，由城市管理行政执法部门责令其清除，并可处以1000元以下罚款。（半岛都市报）