新华网济南8月1日新媒体专电（记者袁军宝）新形势下，如何破解庸政、懒政、为官不为？山东淄博近日出台《淄博市国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》，制定追责的具体情形、方式和程序，在破解庸政、懒政方面率先走出一步。

　　何谓“为官不为”？淄博市对此进行了明确界定：主要指国家工作人员因履职不当、执行不力、担当不够、作风不严等造成不良影响及后果的行为。

　　淄博市纪委书记初炳玉说：“‘不为’不仅包括不作为，还包括慢作为、乱作为等行为。”淄博市对“为官不为”列出了4大类34项情形，力求每一项表述具体、明确，有利于提高问责的针对性、准确性。

　　例如，在执行不力方面，淄博市列举了10种情形，其中包括对上级决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，搞“上有政策、下有对策”致使政令不畅，造成工作被动的；对简政放权的措施不执行、缓执行、执行走样，执行已取消和废止的行政审批等诸多具体行为。

　　淄博市对“为官不为”规定了9种问责方式。初炳玉说，依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责方式有责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职5种。在此基础上，淄博根据工作实际，增加了责令作出书面检查、通报批评、调离工作岗位、辞退4种问责方式。

　　淄博市还规定，在问责实施中，问责对象属于党员干部的，首先依据有关规定给予党纪政纪处分，然后根据具体问题情形使用上述问责方式；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。