《济南市历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》）28日向社会公布并征求意见。按照《规划》要求，历史城区要保持“古城”和“商埠区”并举保护的格局。其中古城区域既要老街旧巷也要市井生活，商埠区则要延续近现代建筑风貌特色。同时，《规划》　还对芙蓉街——百花洲、将军庙和山东大学西校区三大省级历史街区进行了定位。本版撰稿记者高玉龙

　　古城内既要保留老建筑　还要住人

　　济南有三处历史街区被列为省级历史文化街区。其中芙蓉街——百花洲、将军庙两处历史文化街区均位于古城范围内。在本次《规划》中，对两处历史文化街区也进行了定位。

　　其中，芙蓉街历史街区要打造成具有浓厚的济南传统商业文化、城泉共生的泉水文化、庙会民俗文化特色的济南古城的商业核心区。重点保护芙蓉街、曲水亭街、后宰门街及众多文化资源点构成的“二纵、一横、多泉、多点”的街区格局。对与传统风貌相协调的建筑可进行保留，对与传统风貌不协调的建筑进行整治改造。

　　而将军庙历史文化街区则要打造成以居住为主，兼具旅游、文化、商业等复合功能，是济南展示多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化的济南古城传统居住片区。在该历史街区范围内，要重点保护鞭指巷、西公界街，将军庙街、双忠祠街及众多文化资源点构成的“一纵、两横、多节点”的街区格局。

　　老城区和历史街区　格局不能变

　　在本次修编的《规划》中，依据历史文化名城价值与特色，将保护分为三个层次：历史城区及周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，其中前两个保护层次的保护范围均位于历史城区范围内。

　　而在历史城区的保护上，《规划》　要求要保护古城及商埠区双城并置的格局。其中在古城的保护上，仍要保护古城护城河环境、四门不对的城垣格局特征。保护历下亭——巡抚衙门中轴线，及文庙、神龙庙、贡院、府署等重要公共建筑沿轴线布局，古城内外珍珠泉、趵突泉、黑虎泉三泉鼎立的格局特色。

　　此外，作为济南的第三处省级历史文化街区，山东大学西校区历史文化街区则定位为科研教育、医疗卫生，要重点保护街区内现存的双“品”字型构图、放射十字构图、水塔至四百号院的视线通廊等历史环境格局。其中，对于评估认定为与文物保护单位的历史风貌不协调的建筑按整治改造，拆除、恢复风貌以及近期保留远期拆除三种措施。

　　商埠区和古城不得增设高架

　　《规划》中对历史城区内的道路划分为四类进行保护。其中像芙蓉街、鞭指巷、将军庙街等在内的一类保护街巷，将保护名称。走向、风貌和尺度不变。二类保护街巷如高都司巷、西城根街等街巷要保护其名称、走向、尺度不变。而三类保护街巷如剪子巷等道路要保护其名称和走向不变。

　　同时，将禁止损毁传统街巷，历史城区内应尽量不新建或拓宽道路。并通过高度控制、分区风貌控制以及规划管理等手段保护重要空间视廊，严格保护山城互看视廊、大明湖环湖视廊和趵突泉公园、五龙潭公园等重要景观区域视廊。

　　此外，在老街巷与泉水的空间关系上，《规划》　提出不得改变泉渠与街巷的空间组织形式与相对位置，保护泉水街巷沿线原有桥体，不得新建、改建与传统风貌不协调的桥体。保护整治泉水街巷界面，延续街巷传统风貌特点。

　　与古城并举进行保护的商埠区，在本次《规划》中提出要保护商埠区小格网街巷、中山公园居中的格局特征。要保证商埠区内的道路不得随意增减，不得变更现有道路红线宽度、走向，不得增设高架桥。

　　其中，要重点保护商埠区一园十二坊传统风貌区，保护区内小网格街巷的格局特色、街巷宽度、走向，保护和延续风貌区内近现代建筑风貌特色。同时，《规划》也提出保护商埠区范围内街巷宜人的断面尺度，沿街巷两侧建筑高度应与传统街巷尺度协调的要求。

　　周边14条道路不得拓宽伐树

　　在本次《规划》的修编过程中，在历史城区周边环境的保护方面，将保护历史城区周边与古城山水格局及人文环境密切关联的卧牛山、华山、鹊山、标山、凤凰山、北马鞍山、粟山、匡山、药山、千佛山、五顶茂陵山、英雄山12座山体。重点保护山体的主要景观面，加强次要景观面的保护。

　　同时，要严格保护历史城区周边千佛山——华山、华山——鹊山2条山看山视廊。控制视廊内建筑的体量及色彩，避免体量和屋顶尺度过大的建筑以及大量高彩度的色彩对视廊内的视觉景观造成破坏。

　　而在道路方面，《规划》　提出要对堤口路、趵突泉北路、黑虎泉西路、文化西路、泺文路、青年东路、朝山街、佛山街、千佛山路、历山路、经十一路、千佛山东路、马鞍山路、千佛山西路14条道路采取四类保护措施，保护其道路绿化，不得随意砍伐行道树，不得进一步拓宽道路宽度。

　　颜色规划：古城灰商埠红

　　而在古城“颜色”的设置上，《规划》　也提出古城区内建筑要使用浅灰、浅褐色色系作为主体颜色，并且在高度控制上，新建、改建建筑体量不宜太大，建筑屋顶要以坡屋顶为主。

　　商埠区一园十二坊要作为传统一类风貌区，新建的建筑要禁止使用与商埠区色彩造成冲突的高亮度高明度色彩，规划建议在该保护区内要采用彩度明度较低的浅灰、浅褐色色系作为主体色。

　　而在商埠区一园十二坊风貌区以外的地块，墙面要使用彩度明度较低的浅灰、褐色、砖红色等，沿街巷两侧建筑高度和面宽与传统街巷尺度协调，沿街裙房采取退台处理。

　　相关链接

　　不得拓宽伐树的14条道路

　　堤口路、趵突泉北路、黑虎泉西路、文化西路、泺文路、青年东路、朝山街、佛山街、千佛山路、历山路、经十一路、千佛山东路、马鞍山路、千佛山西路

　　邀您参与

　　市民一月内还可提意见

　　为了对济南历史文化遗产进行更为有效和具有针对性的保护，2014年9月，济南规划局启动了《济南历史文化名城保护规划》的编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，济南规划局通过济南市规划局网站、济南市城市规划展览馆将规划草案予以公告，公告时间10月28日-11月27日，共计30天。欢迎广大市民在公告期间通过受理电话、电子邮件或信函等方式提出意见建议。其中可通过以下两种联系方式提出意见：

　　联系电话：

　　0531-66605382 0531-66605355

　　E-mail: ghjghch@163.com