大众网记者 周琛 菏泽报道

　　9月11日，菏泽市人民政府新闻办主持召开市中级人民法院行政审判工作新闻发布会，市中级人民法院相关负责人参加发布会并答记者问。

　　发布会上，市中级人民法院专职审委会委员、三级高级法官焦炜华发布了《2023年度行政审判白皮书》，通报了2023年菏泽法院行政审判工作情况。

　　据悉，2023年，菏泽全市一审行政案件收案2435件，数量居高，但比2022年下降8.3%。新收二审行政案件682件，同比增长1.79%；新收行政非诉案件401件，同比增长6.4%，其中裁定准予执行285件，准予执行率70.2%；全市行政机关败诉案件99件，占一审结案数的3.88%。总体来看，征收补偿、行政强制、行政处罚、行政赔偿、履行法定职责、政府信息公开等类型案件仍持续多发。涉及行政协议、工商登记、婚姻登记、行政许可等新类型案件不断涌现，败诉案件所涉行政机关、管理领域相对集中，主要涉及征收补偿、履行法定职责、行政处罚等。

　　2023年，全市人民法院坚持维护人民群众合法权益与督促行政机关依法行使职权并重，充分发挥行政审判职能作用，全力推动行政争议实质化解，实现案结事了、政通人和，以高质量行政审判赋能高水平法治菏泽建设。

　　精准发力多元解纷，主动服务全市经济发展大局

　　与住建、自规等部门建立重大案件、重点项目行政争议沟通协调机制。妥善批量化解涉棚户区改造等案件430余起，助推城市更新和乡村振兴；依法审理涉环堤公园、鲁南高铁、菏泽公共卫生中心等30多个项目引发的土地征收行政争议，保障重大工程项目顺利实施。

　　与不动产登记、人社、公安等部门建立信息通报制度。对“办证难”、工伤认定、治安行政处罚等涉民生案件，建立败诉案件风险提示和判前沟通机制，尽量将争议化解在萌芽状态。

　　与司法行政、市场监管、生态环境等部门建立多元解纷机制。支持行政机关加大执法力度，从严查处破坏市场秩序、生态环境、安全生产、制售假冒伪劣食品药品等重点领域存在的违法违规行为，着重保护市场主体在自然资源出让、政府特许经营、招商引资等纠纷中的合法权益，营造法治化营商环境。

　　协同发力府院联动，促进法治政府建设

　　建立健全府院联动工作机制。深入落实府院联动工作机制，建立协同配合、多元共治新模式，实质性推进府院联动和行政争议源头化解工作，经验做法被最高院《行政执法与行政审判》刊登。

　　发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。与市司法局联合出台《行政审判和行政应诉工作联席会议制度》，建立行政复议先行处理引导机制。市司法局2023年受理复议案件1032件，同比增长61.5%，纠错率19.57%。通过多方联动，无缝衔接，共化争议。

　　拓展行政争议审前和解中心等平台的作用。行政机关在行政执法、复议、诉讼过程中委托和解中心进行调解，2023年全市行政争议审前和解中心成功化解案件892件。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过人民调解、行政调解、行政裁决等多种方式，解决社会治理问题，预防和减少行政争议。

　　主动延伸审判职能，监督行政机关依法行政

　　用好司法建议这个抓手。坚持问题导向，就案件审理中发现的共性或突出问题，及时向有关部门发送司法建议65份。菏泽市委副书记、市长李春英专门作出批示，成武法院“司法建议助力行政争议实质性化解”工作经验被《人民法院报》刊发。

　　深化与行政机关的日常互动。积极开展“送法进机关”和庭审观摩活动，开展法治讲座、专题培训30余场次，举办庭审观摩活动16次，覆盖执法人员3600余人，并与行政机关座谈交流，共同协商破解执法难题，促推行政争议实质性化解。

　　落实行政机关负责人出庭应诉制度。将负责人出庭应诉工作作为法治政府建设的重要内容，细化工作流程，明确目标要求。2023年全市行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，正职负责人出庭应诉案件达215件，出庭应诉率25.53%。