烟台风景秀美,被誉为“山海仙境”,共有9个省级旅游度假区,是胶东半岛乃至全省拥有省级旅游度假区最多的聚集区。” 烟台连续三届获得“中国最佳休闲城市”的荣誉,休闲护照的推出更进一步加大了烟台市休闲旅游的开发力度。
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▲烟台“市民休闲护照”特惠日活动现场
烟台风景秀美,被誉为“山海仙境”,共有9个省级旅游度假区,是胶东半岛乃至全省拥有省级旅游度假区最多的聚集区。烟台地理位置优越,旅游资源得天独厚,而当地以此为依托,整合旅游资源所推出的一系列具有特色的休闲活动也让人眼前一亮。
从去年开始,烟台市旅游局就推出了“城市月月休闲汇”活动,每个月选择一个主题,推出“应季”休闲旅游产品和优惠政策。今年在此基础上,更是重磅推出了烟台“市民休闲护照”,在满足人民群众文化旅游需要的同时,也进一步打造了“仙境海岸”独特的城市旅游魅力。
□ 欧阳乾 刘小路 黄艳玲
市民休闲护照优惠力度前所未有
在城市生活节奏越来越快的今天,人们迫切需要一种“慢生活”来放松身心。这是一种生活态度的解放,更是一种生活品质的提升。《国民旅游休闲纲要》的出台,便是响应了这种国民生活需要的意愿。在人民生活水平、国家实力不断提升的大背景、大契机下,烟台“市民休闲护照”(以下简称“休闲护照”)应运而生。
据了解,休闲护照由烟台市旅游局和烟台市旅游协会共同推出,旨在向烟台市民及非本地户籍的在烟大中专院校学生提供优惠便捷的旅游休闲服务。休闲护照着重强调了旅游的惠民、便民、利民等方面,在全国尚属首次。
优惠力度前所未有是休闲护照的最大特点。据了解,其发行仅针对烟台本地市民,所提供的服务单位均给出低于或齐平批发价的价格回馈市民。今年9月,为避免有效期随办理日期推近而相应缩短给群众带来的不便,休闲护照有效期被调整为自发行日起1年；代办点续费、单位集中续费以及将于年底完成系统改造的手机客户端、网络续费也将为不同人群持续使用护照提供最大便捷。
休闲护照的推出不仅得到了市民的广泛好评,更有不少业内专家认为这是一次培育本土旅游市场、树立旅游企业良好社会形象的创新之举。世界旅游城市联合会专家委员会主任委员、著名旅游经济和管理专家魏小安对休闲护照的市场反响非常关注,他说:“休闲护照不仅为烟台正在开展的‘城市月月休闲汇’活动注入了新的生机,增添了重要内容,还激发了烟台市民的休闲热情,拉动了本地旅游业和相关行业的发展,这一创新之举值得学习。”
烟台连续三届获得“中国最佳休闲城市”的荣誉,休闲护照的推出更进一步加大了烟台市休闲旅游的开发力度。据悉,休闲护照涵盖了烟台市景区、游船、住宿、交通、购物、文娱等各类休闲旅游资源的51家单位,将休闲资源范畴进行了最大限度的扩展,进一步丰富了“仙境海岸”的实质内容。正如中国旅游协会休闲度假分会秘书长徐挺所说:“‘慢游烟台’是烟台旅游的一张名片,而市民休闲护照的出台更让这张名片熠熠生辉。”
地方政府旅游意识前行
休闲护照的推出,从根本上来说是政府对于旅游公共服务理念的创新,既是贯彻落实《国民旅游休闲纲要》的具体行动,也是体现“执政为民”思想、让市民共享改革开放和旅游休闲业发展成果的惠民工程。烟台市旅游局相关人员介绍说:“在打造城市旅游形象的过程中,我们深刻意识到,本地市民也是一个巨大的旅游资源,这促使我们进一步解放思想,大胆探求旅游惠民的有效途径。经过旅游部门和旅游单位的多次磋商,确定面向广大市民发行市民休闲护照,并将其列为市旅游局2013年度一项重点惠民工程。”
旅游经济不仅仅是门票经济,更是人气经济。在现在国内景区“涨声一片”的大环境下,烟台市却推出休闲护照,降低景区面对广大百姓的门槛,这当中有着深刻的涵义。“旅游带来的拉动内需的效应远不止于门票收入,它应该成为当地经济发展的引导力量。”烟台市某旅行社的一位负责人说,“推出休闲护照,景区降低门槛吸引客人,看似门票收入减少,但可以在食、住、购、娱等旅游要素的开发上大做文章,直接带动整个产业链条的全面繁荣。另外,作为北方旅游城市,烟台同样存在淡旺季分明的特点。休闲护照在五一、国庆黄金周等旅游旺季的使用有一定限制,促使当地市民在旅游淡季进行游览,对景区的客流量起到‘削峰填谷’的调节作用,做到‘淡季不淡’。”
早有专家预测,休闲经济将是未来经济的主题,这是社会发展的大势所趋。国家发改委宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽曾断定在未来十年内,中国将成为以服务经济为主题的国家。而休闲护照的推出更是迎合了这一市场趋势,它将市民的生活时间与休闲时间联系在一起,实现了时间的跨度和融合,是一种极具创新性的政府行为。休闲护照不仅激发了全民休闲意识,更通过整合旅游资源、整体营销等方法使游客“淡季出游,旺季分流”,带动了旅游行业的健康有序发展。旅游经济专家魏小安说:“休闲护照的推出降低了旅游景区对普通百姓的门槛,对‘门票经济’说不,这是地方政府执政能力和执政意识的进步。”
促进民众休闲旅游的新举措
烟台市旅游局局长张丛说过,休闲旅游是发展幸福导向性产业的重要内容。社会休闲的主题是公民,只有公民幸福感加强了,幸福导向性产业的发展才能有的放矢。
休闲护照以最大的优惠反哺市民,部分景区甚至给出了远低于旅行社批发价格的优惠政策,以确保市民能够享受最优惠价格。在烟台某高校任职的高老师说,办理了休闲护照以后,价格上的优惠更加激发了自己经常“走出去”的冲动。
休闲护照发行后,凭借“花十元省几千”这一巨大的优惠杠杆作用,取得了在发行期不到3个月时间发行量即突破6万份的优异成绩。在烟台某电子机械厂上班的王先生给记者算了一笔账:“护照提供了51家实行优惠条件的单位,如果按原价计算的话,这些单位全部体验一次需要大约5000元。而现在持护照可以享受最低的优惠价格,这样算下来总价可以节省2500余元!”除了价格优惠,休闲护照还增加了“同游同享优惠”政策,即休闲护照持有人可携带他人进行消费,同样享受优惠。所以休闲护照一经面世就受到了市民的热捧,办理数量在短期内实现了井喷。
“三仙山、蓬莱阁、烟台山都半价,同游还能更便宜,这要比学生证还实惠。”烟台大学的学生程峰告诉记者。翻开休闲护照,记者看到所有提供优惠信息的景区分别列在每一页上,而且都标注了淡旺季价格和优惠后的价格,同时还附有景区的相关介绍,使用起来十分方便。
在目前景区经营整体低落的形势下,休闲护照对于激发“烟台人游烟台”市场起到了积极的推动作用。烟台市旅游局相关负责人介绍说,根据目前的数据,预计至今年年底全市护照办理数量将超过15万份,持护照消费超过18万人次,拉动旅游直接消费近9000万元,创造出巨大的旅游经济效益。
市民休闲护照培育旅游市场
作为“中国最佳休闲旅游城市”,烟台具有丰富的休闲旅游资源,如葡萄酒、海滨、高尔夫、黄金、温泉、水果采摘、山林等,旅游企业可谓群星璀璨,各旅游企业对休闲护照均给予最大力度的优惠政策。烟台山风景区的负责人说:“烟台山原票价淡季30元,旺季50元,优惠价淡季15元,旺季18元,还可携2人同游享受优惠。如果只按门票价值来算的话,那么看起来是亏的。”
这只是表面上算的一笔账。在烟台市政府的主导下,烟台的旅游企业逐渐认同了通过推广休闲护照来培育本土旅游市场、树立旅游企业良好社会形象的创新之举。据相关负责人介绍,预计至今年12月底,护照手册展示受众将超过15万人次,网上推广受众将超过两千万人次,主题活动受众将超过10万人,纸媒及电视将超过千万人次。其宣传力度、范围和效果,都将远远超过企业单独广告投入,对烟台休闲资源的宣传作用非常明显。烟台山风景区的负责人说:“旅游市场的推广是整体性的,不能光看一城一池的得失。总体来说,休闲护照让烟台旅游企业得到了巨大的实惠,不仅推动了烟台人游烟台,还可以口碑相传,带动烟台人‘卖’烟台旅游资源,这个价值是不可估量的。”
烟台旅游资源丰富,当地政府也一直致力于挖掘休闲旅游市场的重大营销策略。2010年,烟台市出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《烟台市旅游区域经济(2010-2020年)发展战略纲要》,2012年又进一步明确了“打造环黄渤海南冀旅游中心城市、中国最佳滨海休闲度假旅游城市和东北亚旅游集散枢纽城市”的目标要求。正是在这些不懈的努力之下,“慢游烟台”已经形成了品牌优势,如今休闲护照的发行又进一步加快了烟台休闲旅游业态的整体形成。中国旅游协会休闲度假分会秘书长徐挺说:“在不远的未来,休闲旅游肯定会成为烟台旅游的主流形式,它是旅游业发展的一个必然趋势。在这个业态形成过程中,休闲护照的作用绝对是功莫大焉。”
原标题：烟台“市民休闲护照”:降低门槛引客来
