大众网·海报新闻记者 李效谨 苏鑫 郓城报道

　　1月6日上午，备受瞩目的郓城县第十九届人民代表大会第二次会议在郓城县会议中心开幕。来自全县各条战线上的县人大代表肩负重托和职责，怀着饱满的履职热情参加会议，大家汇聚一堂，共谋发展大计。

　　今天的会议中心，庄重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场气氛庄重热烈。

　　姜凌刚、张晖、李殿彬、石永睿、苏怀光、甘云建、王秀丽、王奎益、黄守江、戚元贵、赵敬来、吴庆文等大会常务主席在大会主席台前排就坐。周广峰、张俊阁、段文龙、徐龙杰等在大会主席台就坐。王广岱、曹建文、陈修社等也在大会主席台就坐。县政府、县政协、县纪委监委、县人武部、县人民法院、县人民检察院的负责同志出席会议。姜凌刚主持会议。

　　本次会议应到人大代表392名，实到329名，符合法定人数，可以开会。县政协委员在县委党校会议室通过视频直播的方式列席会议，部分应邀人员参加会议。姜凌刚宣布大会开幕。全体起立，会议在奏唱雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，郓城县人民政府县长张晖向大会报告工作，请人大代表予以审议并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　张晖县长报告的第一部分是2022年工作回顾。张晖说，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是郓城发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势、新冠疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实黄河重大国家战略，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，“实”字当头，“敢”字为先，迎难而上，苦干实干，“五个郓城”建设迈出坚实步伐。

　　（一）疫情防控扎实有效，最大程度保护了人民群众生命健康安全。

　　（二）经济发展稳中有进。预计实现地区生产总值，一般公共预算收入；城乡居民人均可支配收入；金融机构存贷款余额；规上工业总产值；规模以上固定资产投资；利用外资；进出口总额等主要经济指标继续保持全市领先。

　　（三）动能转换加快推进。主要体现在项目建设取得新成效。产业发展实现新突破。发展动能得到新提升。

　　（四）城市功能显著提升。主要表现为基础设施更完善。环境面貌更靓丽。城市治理更有序。

　　（五）乡村振兴成效明显。深入实施“1+11+N”乡村振兴框架体系，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。粮食安全持续巩固。科技支撑持续强化。产业水平持续提升。乡村面貌持续改善。

　　（六）风险底线不断筑牢。生态环境持续向好。安全生产形势稳定。维稳安保扎实有效。同时，牢牢守住粮食安全、食品安全、金融风险等一排底线，群众满意度和安全感不断提升。

　　（七）社会事业持续改善。教育医疗养老稳步推进。分散供养特困人员短期集中托养模式列入全省养老服务创新典型案例。真正守住了不发生规模性返贫的底线。就业创业、返乡创业扎实推进。农村公路、窄危桥改造、文化、退伍军人、棚改回迁安置等持续走在全市前列。应急广播村村响“建管用”工作做法在全省推广。被评为省级婚俗改革先行县，全市婚俗改革现场会在郓城召开。南赵楼镇甄庄村张庆涛被国家文旅部评为“乡村文化和旅游带头人”。剪纸作品《黄河情》获得中国民间文艺最高奖“山花奖”。郓城运动员在省第二十五届运动会上，获得12金10银18铜的骄人战绩。宋江武校百名健儿演绎的舞蹈《立春》亮相冬奥会开幕式。

　　（八）效能提升卓有成效。在政府系统深入开展“三个年”建设行动，以作风建设提升落实效能，以法治建设提升行政效能，以文明建设提升服务效能。建设学习型政府。建设服务型政府。建设数字化政府。建设法治化政府。同时，人民武装、方志档案、民族宗教、外事侨务、人防气象、妇女儿童等工作均取得新的进步。

　　张晖说，奋斗历程令人难忘，发展成果令人鼓舞。在发展形势异常严峻的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是我们前进道路上战胜风险挑战的底气所在，也是我们开启新征程奋进新时代的信心所在！在此，代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻郓部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向各级驻郓单位，向所有关心支持郓城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　肯定成绩的同时，张晖也清醒地指出了面临的困难和问题。表示一定高度重视，认真解决，坚决完成县委各项部署要求，决不辜负全县人民的期望。

　　张晖报告的第二部分是2023年目标任务和重点工作。

　　张晖说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新的一年，必须全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚决落实黄河重大国家战略、省绿色低碳高质量发展先行区建设重大部署，着力推动高质量发展。必须按照县委十五届三次全会部署要求，紧紧围绕旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生“三个工作重心”，认真践行“严、真、细、实、快”和“四实四敢”工作作风，踔厉奋发、勇毅前行，推动各项事业“走在前、开新局”，奋力谱写中国式现代化的郓城篇章。

　　2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务，安全发展水平持续提升。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

　　（一）建设重大设施，提升高质量发展的城市能级。主要是构筑立体交通网。构筑现代物流网。是构筑能源保障网。构筑现代水网。

　　（二）加快动能转换，筑牢高质量发展的产业根基。在招商引资和大项目建设上下功夫。在传统产业转型升级上求突破。在民营经济发展上再发力。在新兴产业培育上出实招。在要素保障上求实效。

　　张晖说，产业兴则郓城兴、产业强则郓城强。只要我们心无旁骛把制造业搞上去，凝心聚力把实体经济发展好，郓城绿色低碳高质量发展的巨轮一定能够乘风破浪、行稳致远！

　　（三）是推动改革创新，激发高质量发展的动力活力。全力实施创新驱动发展战略，构建开放融通的创新生态，加快塑造发展新动能新优势。要强化科技引领。强化人才支撑。强化品牌带动。强化文旅融合。强化重点领域改革。

　　张晖说，郓城高质量发展迫切需要改革推动力、创新驱动力和人才支撑力。只要我们勇于改革创新、敢于攻坚突破，就一定能够赢得主动、赢得先机、赢得未来！

　　（四）是要加快城乡融合，强化高质量发展的载体支撑。要让规划有高度。让建设有力度。让管理有精度。让融合有深度。让城乡更有品质、更有颜值、更有气质。

　　（五）是要推进乡村振兴，绘就高质量发展的鲜明底色，要扛牢粮食安全政治责任。努力打造宜居乡村。努力打造宜业乡村。努力打造和美乡村。

　　张晖说，乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。我们一定全力推动农业农村高质量发展，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，更好满足农民群众对美好生活的新期待、新向往、新需要！

　　（六）是要统筹发展安全，守牢高质量发展的底线红线。要守牢生态底线。要守牢安全底线。要守牢风险防线。让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（七）是要坚持人民至上，彰显高质量发展的民生温度。坚要抓好新阶段疫情防控。要突出就业优先。要打造健康郓城。要坚持教育为本。要完善保障体系。办好十项民生实事。

　　张晖说，民生无小事，枝叶总关情。我们一定切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，让大家的日子过得有盼头、有甜头！

　　张晖报告的第三部分是切实加强政府自身建设。

　　张晖说，大道至简，实干为要。全方位推动高质量发展，已成为郓城最鲜明的主题、最激扬的旋律。我们一定把初心使命铸入灵魂、化为行动，拿出“拼”的精神、鼓足“闯”的勇气、保持“干”的定力，用实干托举梦想，以奋斗成就未来，全面开创高质量发展新局面，奋力谱写后来居上新篇章。

　　张晖说，要把政治忠诚作为第一要求。要把依法行政作为第一准则。要把担当实干作为第一导向。要把清正廉洁作为第一操守。

　　张晖最后说，新征程是充满光荣和梦想的远征。志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设“五个郓城”、推动经济社会高质量发展而努力奋斗！

　　在热烈的掌声中，县人大常委会主任李殿彬代表县十九届人大常委会，向大会报告工作，请人大代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　李殿彬报告的第一部分是2022年的主要工作回顾。

　　李殿彬说，2022年，在中共郓城县委的坚强领导下，县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真践行全过程人民民主，依法履职尽责、主动担当作为，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的各项工作任务，为全县民主法治建设和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　李殿彬说，县人大常委会坚持党的领导，在提高政治站位中强化责任担当。

　　常委会始终牢记人大是党领导下的重要政治机关，坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，自觉与县委在政治上同心同德，在行动上同向同力，在推动高质量发展上同频共振。

　　主要体现在，旗帜鲜明讲政治。奋勇争先促发展。助力抗疫勇担当。

　　体现在坚持依法履职，在提升监督质效中践行为民初心。常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，针对县委决策部署、县政府着力推动、人民群众普遍关注的重大事项、重点工作、重要问题，综合运用听取报告、专题调研、执法检查、工作视察、专题询问等方式，深入实施依法监督、精准监督、有效监督。

　　体现在坚持务实创新，在优化服务保障中增强代表活力。县人大常委会认真践行全过程人民民主，为人大代表依法履职创造良好条件、提供坚强保障。强化代表履职培训。规范代表小组活动。加强代表联络站建设。激发代表履职活力。强化代表建议督办。

　　李殿彬说，县人大常委会坚持自身建设，在坚定理想信念中打造过硬队伍。坚持“打铁必须自身硬”，以高质量党建打造高素质队伍。加强党建提升修养。加强学习提高素质。加强管理提升效能。加强廉政优化作风。

　　李殿彬说，过去一年工作成绩的取得，是中共郓城县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果，是县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院和各乡镇街道人大密切配合、团结协作的结果，是县政协及社会各界、各位老领导老同志和全县人民积极参与、大力支持的结果。在此，向大家表示衷心的感谢！

　　李殿彬还剖析了常委会存在的工作差距，表示在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

　　李殿彬报告的第二部分是新一年的主要任务

　　李殿彬说，2023年，是贯彻落实党的二十大精神、奋力实现“十四五”规划目标的重要一年，也是全面建设“五个郓城”、冲刺全国县域经济百强的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：在中共郓城县委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断加强“四个机关”建设，认真落实“五个基层实践”，全力推动新时代人大工作高质量发展，为全面建设“五个郓城”、冲刺全国县域经济百强，彰显人大担当，贡献人大力量。

　　李殿彬表示，将始终坚持党的领导，在坚定维护中心上实现新作为。始终坚持依法履职，在服务经济社会高质量发展上创造新业绩。始终坚持优化服务，在发挥代表主体作用上开创新局面。始终坚持高标定位，在干部队伍自身建设上谱写新篇章。

　　李殿彬最后说，新年新征程，新春新使命。在中共郓城县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创新时代人大工作新局面，为全面建设“五个郓城”、冲刺全国县域经济百强做出新的更大的贡献！

　　郓城县人民法院院长李昌安向大会作了法院工作报告。郓城县人民检察院检察长刘化珍向大会做了检察院工作报告。会议还书面提交了郓城县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告，提交了郓城县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。为了做好疫情防控工作，避免参会人员密集，大会开幕式在县委西二楼会议室和县委党校会议室另设了分会场，郓城县融媒体中心利用现代化的现场直播技术，保障了分会场同步收看会议。