“民生优先”战略

　　大众网菏泽9月10日讯（记者 王目光）保障和改善民生，既是践行党的宗旨的政治要求，又是扩大内需、促进发展的战略基点。菏泽市委书记于晓明在中共菏泽市委十二届四次全体（扩大）会议强调指出，必须坚持底线思维，严格按照中央关于“社会政策要托底”的要求，量力而行，尽力而为，大力实施“六大民生工程”，切实让广大群众更多更公平地享受到改革发展的成果。

　　扩大就业工程

　　突出抓好高校毕业生、低收入家庭、返乡农民工等重点群体就业，支持鼓励以创业带动就业。力争三年内全市新增城镇就业40万人、转移农村劳动力70万人，到2015年城镇登记失业率控制在4%以内。

　　教育提升工程

　　坚持教育优先发展，加大教育投入力度，争取到2015年各级各类学校生均财政拨款标准达到全省平均水平。加快发展学前教育，巩固提高基础教育，着力解决生均校舍面积少、大班额及功能教室不足问题,确保到2015年中小学标准化建设达到省定标准。大力支持菏泽学院、医专、技师学院、家政职业学院和菏泽职业学院等高校提高办学水平。

　　医疗惠民工程

　　深化医药卫生体制改革，扩大县区公立医院改革试点范围，力争到2015年县域内医疗机构全部实现标准化建设。下大气力引进培养一批高层次医疗人才，加强公共卫生工作，加快医疗服务体系建设，不断提高基本医疗保障水平。充分发挥新农合保障作用，2015年新农合补助标准达到每人每年360元以上，政策范围内住院费用报销比例达到75%以上。

　　社会保障工程

　　加快完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围。到2015年，城乡居民养老保险参保人数达到443万人，城镇基本医疗保险参保人数达到180万人；城市低保平均月保障标准不低于340元，农村低保年保障标准不低于2500元。

　　文化共享工程

　　加快发展文化产业，确保2015年全市文化产业增加值占GDP的比重达到5%。大力发展文化事业，改造提升城乡基层文化设施，积极开展形式多样的群众性精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。年内基本完成县级“两馆”建设；到2015年新建农村文化大院500个，新增有线数字电视用户50万户。

　　社会管理创新工程

　　切实改进群众工作，积极回应群众诉求，及时解决群众反映的热点难点问题。扎实开展“平安菏泽”创建活动，强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保社会治安大局稳定。加强安全生产基层基础工作，完善应急救援体系，坚决杜绝重特大事故发生。完善食品药品质量标准、安全准入制度和质量安全追溯体系，持续加大监管力度，确保人民群众饮食用药安全。

　　支持人大依法行使任免、决定、监督职权，支持政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持人大、政协领导成员直接参与经济建设，继续鼓励人大代表、政协委员开展“建功立业”、“走千访万”等活动，在推动经济发展和化解社会矛盾方面发挥更大作用。支持审判机关、检察机关依法行使审判权、检察权，强化党管武装和民兵预备役工作，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，加强对各人民团体的领导，做好统战、老干部、对台、党史等工作，进一步凝聚各方力量，形成群策群力、共谋发展的良好局面。