营商环境的“菏泽突破”

　　发展高地,首先应该是发展环境的高地,即以高效的政务服务、优越的营商环境,吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。今年以来,以打造鲁苏豫皖四省交界地区领先的营商环境为目标,菏泽新一届市委、市政府掀起了该市有史以来力度最大的一次政务改革,在优化审批服务、降低涉企收费和清理中介组织等方面进行全方位突破。

三天的审批事项一天完成 

　　卓越皮业是菏泽市一家中澳合资企业,因业务发展急需增资。8月22日上午,公司员工关勇来到菏泽市政务服务中心大厅,办理相关手续。按常规,从报材料到批复,至少需要三到五天,可让他没想到的是,手续当天就办好了。“太好了,这样公司的相关业务就不用等到下周了。”关勇高兴地说。

　　减少审批环节,提高审批效率,菏泽从今年5月份开始对全市营商环境进行优化。为实现在鲁苏豫皖四省交界地区“审批时间最短、审批效率最高、涉企收费最低、政务环境最优”的“四最”目标,菏泽市主要领导率领各部门深入企业调研,又组织专人外出考察,最终形成了一整套综合改革方案。

　　企业到政府部门办事,最头疼的是层层的审批环节。为此,菏泽下大力气精简审批事项、压缩时限,市级行政审批事项由383项减为267项,精简幅度为32%；减少内部审批环节376个,审批时限比法定时限压缩了64%。

　　据市政府法治办副主任任敬陶介绍,为使这些措施落实到位,菏泽实施“两集中两到位”,即各部门单位把所有的行政审批职能集中到一个内设机构,并将该机构集中到市政务服务中心大厅办公,所有审批都在这一个地方即可办齐。“审批放在部门办理,往往被当作是一种权力；现在服务大厅集中办理,更体现出服务的本质。”任敬陶说。

　　在涉企收费方面,菏泽对工业项目和现代服务业按标准下限的50%收取,对传统服务业按60%收取,对房地产开发项目按70% 收取,“五六七”的收费标准大大降低了企业负担。而且,所有的非税收入都由市政务服务中心一个窗口收取,有效杜绝了乱收费和私设“小金库”的行为。