□菏泽市农业局党组书记、局长 房忠宪

　　近几年来，特别是习近平总书记视察菏泽以来，全市农业系统认真贯彻落实习近平总书记视察菏泽时做出的“农业这个优势不能丢，要继续巩固加强”和“要坚决扭住发展质量和效益，增强发展后劲”的重要指示，结合实际，发挥优势，因地制宜，突出特色，增强发展后劲，全市农业保持了稳步健康发展的良好势头，为国家粮食安全和全市经济社会发展做出了应有的贡献。

　　一、主要工作情况

　　（一）农业综合生产能力持续增强。粮食总产由2013年134.6亿斤，增长到2017年的154.7亿斤，连续跨过140亿、150亿斤两大台阶，实现连续十四年增产，粮食单产由409.3公斤，增长到434.9公斤，小麦最高单产达到808.5公斤，跨入全国先进行列；棉花最高单产由173.4公斤，增长到179.35公斤，单产水平稳居全省第一位；花生总产保持在18万吨以上。

　　（二）农副产品加工业带动能力稳步提升。全市规模以上农副产品加工龙头企业由2013年的1405家，增加到目前的1793家；主营业务收入由1933亿元，增加到目前的2350亿元；市级以上农业重点龙头企业由342家，发展到目前的400家；各类龙头企业带动生产基地超过600万亩，带动农户总数达到100多万户，增加了20多万户。

　　（三）规模化经营水平逐年提升。工商注册农民合作社由2013年的9857家，增加到目前的25000多家；注册家庭农场由244家，发展到目前的4359家；种植大户由339户，增加到目前的4069户；9县区全部建立了农村土地流转服务大厅， 3县的流转服务平台已开始试运行。全市有序流转土地面积由2013年的104.4万亩，增加到目前的241.9万亩，土地产出率不断提升。

　　（四）农业标准化发展水平不断提高。全市农业标准化基地面积由2013年的320万亩，增加到目前的425万亩；获得“三品一标”认证的产品个数由208个，增加到目前的798个；成武县入选国家农产品质量安全示范县，其他县区农产品质量安全县创建正在有序推进；省级以上“一村一品”示范村镇由2013年的6个，增加到目前的33个，从2015年起，我市陆续评选出市级“一村一品”示范村镇113个。

　　（五）现代农业产业园区建设稳步推进。现代农业产业园区建设从无到有，全市共规划在建农业产业园区98个，占地面积190多万亩，计划总投资310多亿元，其中综合园区20个，占地81万多亩，计划总投资203亿多元；特色园区60个，占地90多万亩，计划总投资88亿多元；专业园区18个，占地19万多亩，计划总投资25亿多元。

　　二、下步工作思路

　　下步发展总的思路是，认真贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力培育新主体、搭建新平台、构建新支撑、发展新业态，全力推进现代农业发展。

　　（一）巩固和完善农村基本经营制度。认真落实中央关于农村土地所有权、承包权、经营权三权分置意见，认真总结、充分利用推广土地确权登记颁证成果，出台《菏泽市农村承包地“三权分置”意见》，维护好农村集体、承包农户和新型经营主体的合法权益。加大宣传力度，解决好相关问题，落实好中央关于“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策规定，保持土地承包关系稳定并长久不变。

　　（二）深化农村集体产权制度改革。探索经营性资产股份量化、有效管理的具体方式，保障农民财产权益，激发农村资源资产要素活力，壮大集体经济，维护农民财产性收益。2018年80%以上的村全面完成清产核资和成员资格认定工作，30%以上的村完成股份经济合作社或经济合作社的组建工作；2019年所有村基本完成清产核资、成员资格认定、组建股份经济合作社或经济合作社的工作；2020年完成扫尾工作。

　　（三）健全完善农业社会化服务体系。大力发展农产品加工和农村新兴服务业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营；加快培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。2018年，新增规模以上农业龙头企业20家，新增市级以上示范农民合作社20家以上，新增市级以上一村一品示范村镇20个以上。

　　（四）加快推进现代农业产业园区建设。加强顶层设计、政策引导和服务，鼓励以产业集群为方向，集聚各类生产要素，逐步形成“生产+加工+科技”的经营模式，强化农业新品种、新技术、新工艺的引进、研发和转化，推动农村一二三产融合发展，培育新型业态，创建高标准、高效益、特色鲜明的农业产业园区，推动农业全环节升级、全链条增值。

　　（五）强化农业农村人才队伍建设。完善基层农技推广体系，实施基层农技人员轮训计划，加强新型职业农民培育，分期、分批、分专业安排培训内容，建立健全农业职业培训体系；大力发展各种类型的农业科技服务组织，积极推广先进适用农业技术；抓住工商资本下乡机遇，狠抓创业培训基地、示范基地、孵化园区建设，培育和孵化一批高质量的现代“新农人”，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　（六）大力推进生态农业建设。按照“减”、“增”、“消”并重的原则，减少化肥农药使用量，推广节本增效技术，加大农业面源污染、产地环境治理力度，加快生态循环农业建设，增加绿色优质农产品供给，保障粮棉油、瓜果菜、肉蛋奶等主要农产品有效供给，保障农产品质量安全。2018年完成三个县的农产品质量安全县创建，新增“三品一标”农产品认证个数100个以上。