毕业之后,我告别了校园的天真,抖落一身的浪漫,怀着对美好未来的憧憬,被分配到了乡镇财政所工作,光荣的成为财政大家庭中的一员,步入了真实的社会生活。转眼间已在基层工作了16年,打开尘封的记忆,回首这16年来的酸甜苦辣,我心潮澎湃,久久不能平静。
“噼哩啪啦”交响曲
那时还在征收“提留”,每年四五月份,必须把提留征收方案算出来,表格内容分“三提”即公积金、公益金和管理费;“五项统筹”则是指乡政府向农民征收的农村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公益事业的费用,有时还加上各种规费。从市局到乡镇层层发动,利用广播喇叭、乡镇干部、村干部会等各种形式广泛动员;因为这是为一年中最重要的征收工作打基础,因为税费统一收取,担心个别村搭车收费,增加老百姓的负担,因此,每一次都如临大敌。那时没有电脑这样现代化的计算工具,每人只有一把铁算盘,我们昼夜加班,在最短时间内计算、汇总并上报。我们就用算盘“噼哩啪啦”把各村上报来的方案纵向、横向都逐一核对,确保无误。也就是在那时,我练就了一手好算盘。
“地排车队”舞长龙
过了麦收之后,就开始征收了,老百姓都很朴实,把最好的粮食晒干交给国家,剩余的才归自己。村里的路面坑坑洼洼,拖拉机很少,村民们都是用自家的地排车装满粮食,带着簿棉被和干粮从四面八方涌向粮所排队交粮。于是大街上便多了二条长长的“地排车”长龙。我们为了能让老百姓早一点交上“皇粮”,早一点回家,通常都是亲自到粮所进行结算。为了减少去厕所次数,我们几乎不喝水。由于结算的老百姓很多,我们的中午饭常常都是端到桌上,趁人少的时侯就糊乱扒上几口。等到夜里12点以后,其他工作人员都下班了,我们则开始把这一天的单据按村进行分类核算,汇总上报。有时不知不觉天已微微发亮了。将近二十天的紧张工作使我累出了一身毛病,回想起来,至今仍心有余悸。
农业税让干部戴上“紧箍咒”
2003年国家取消了“乡统筹”建立了新的农业税体制,“三提”则以农业税附加的形式,改由农业税征收机构负责征收。税收取消了基层政府直接参与农民收入分配的权利,农民负担转变为由国家直接控制。农业税征收允许实物征收和货币征收两种形式,这些措施对于堵住乡村两级乱收费的口子,遏制农民负担不断上涨起到了积级作用,也减轻了我们的工作量。我们财政人员分工负责,一部分在财政所等待交现金的农户,另一部分仍在粮所结算。有时,对于偏远的村,我们也常常住在那儿坐在大街上收。耐心解释老百姓提的每一个问题。
一折通让老百姓吃下“定心丸”
党中央的好政策使中国已执行2600多年的“皇粮国税”彻底取消了。全国上下的广大农民朋友们互传喜信,不但不交皇粮,还给补贴,人人心里乐开了花,脸上洋溢着笑容。打心眼里感激党的富民惠农好政策。2005年税费改革取消了农业税,对涉农补贴实行“一折通”即一个漏斗向下,通过财政-银行-个人这样一个封闭模式运行,把补贴款直接打到农户存折里;2008年省财政又要求发放水稻直补,农资补贴;2009年国家出台了家电、摩托车、汽车下乡政策。对农民购买家电、摩托车、汽车给予一定的财政补贴。此次举动极大的调动了农民的消费欲望。至目前我们通过“一折通”已累计发放家电、摩托车、汽车补贴1337万元。农民花费较少的钱买到了自己所需用的东西。都发自内心感谢党的政策好。这样不仅调动了农民的积级性,而且还改善了政府与农民的关系。
积级配合抓“三农”
抓好农业科技是现代农业的根本出路,在保障和改善民生中强化农村基础设施和公共服务,一直是“三农”工作的重点。今年的政府工作报告提出了一系列惠及农村民生的举措,加大新农村建设,大力改善农村生产生活条件,努力为农民建设美好家园:低矮的民房变成高楼大厦,规划了小区,硬化了路面、绿化了场地、安置了建身器材、开设了文化娱乐场所等,使老百姓也过上了城市的生活。这一切的变化,靠的是什么,靠的是党的惠民政策,而落实政策靠的是财政,靠的是千千万万财政干部日夜奔波、秉公执法,积极组织税收的结果,这些都是凭着财政人对工作的那份执着,实实在在用双手做出来的。财政改革的日趋完善,财税收入的逐年增加,农村面貌的日新月异,和谐框架的初具规模,无不渗着财政人倾情付出的汗水。细细回味,用心感受,无数个甜蜜瞬间跃然眼前,为此,我们也深感自豪。
“轮岗”培训强能力
财政所直接面对农村、农民、农业,工作与群众息息相关,工作的好与坏,服务的质量如何,直接影响到财政部门和基层政府的形象。为此,我们一如既往做好各类经费管理、各项涉农资金核拨、监管、乡级政府和各部门的财务管理等工作,确保各类资金的及时到位和安全,促进各项事业的协调快速发展。为提高自身素质、强化业务能力。积极参加市、区两级各种业务培训,政策水平、创新能力不断提高,专业理论水平、业务工作能力不断增强,确保实现基层财政科学化、精细化管理目标。同时积极倡导财政所工作人员轮岗学习,通过轮岗使各岗位人员进一步熟悉所内各项工作,增强所内的凝聚力和协作力。通过轮岗培训,不断提高了财务管理水平,推动财政基础管理工作再上新台阶。
菏泽市牡丹区南城财政所 李秋兰
(责任编辑:刘嵩岳)