山东作为全国当之无愧的文化大省，至今却没有一家文化上市公司；全省文化企业资产加起来，竟然不如湖南一家文化上市企业的资产总额。文化产业资金瓶颈产生的根源是什么，如何打破文化产业融资难的怪圈?8月29日，在第五届山东文博会文化产业融资论坛上，围绕山东文化产业现状和面临的问题，与会代表展开了热烈讨论。

　　财政补贴应当激发企业自身动力

　　2012年，山东的文化产业生产总值已达到2700亿元，占当年全省国民生产总值的5%左右，已经成为我省的支柱产业。尽管如此，这与山东文化大省的地位依然不相称。省财政厅国有文化企业资产处处长张伯福介绍，为解决文化产业融资难题，这几年省财政安排对文化产业的贷款贴息资金是敞开口的，只要文化企业申报，就会给予支持。然而，我省贴息政策实施起来效果并不好。“这从另一个角度说明，我省文化企业的发展不好。”

　　张伯福介绍，为支持文化产业发展，去年文化部和财政部共同出台文件，对符合条件的文化企业贷款进行扶持。最终被纳入目录的，江苏15项，而我省只有两项。同时，去年我省文化企业全年的贷款只有120亿元左右，还不及浙江、江苏等地一两家大型文化企业的贷款数额。“这其中的原因是，大的文化企业集团不需要贷款，急需贷款的中小文化企业却无款可贷。”

　　财政政策在文化产业的发展中起着很大的作用，近年来我省对文化企业的支持，主要采取财政直接投向文化企业。“目前来看，效果并不是太明显。”张伯福认为，应该发挥好财政资金的杠杆作用。由财政直接对企业补贴，改为其他能够激发文化企业自身动力的支持方式。

　　为改变单一的政府投资方式，吸引社会资金加入文化产业，文化基金一度被寄予很大的希望。此前我省依托鲁信集团建立了一只文化基金，基金总额在3亿元左右。但问题是，该基金成立一年多来，只使用了3000万元，仅仅占到十分之一。“发挥好文化基金的作用，将是今后我省财政扶持文化产业的一项重要工作。”张伯福透露，根据省政府要求，从明年开始，我省将减少对文化企业的直接投入，拿出相当大的一部分资金建立文化基金，以此扶持我省文化产业发展。