27日下午， 停车公司工作人员在顺河东街进行收费。 本报记者 王媛 摄

　　济南天桥区居民孙女士交了1800元停车费却无位可停的遭遇，引发诸多市民共鸣。停车公司收费，是依据什么标准进行的？收了停车费，为何难以提供应有的服务？收取的费用又去向何处？27日，济南市停车办、市物价局、天桥区停车公司等单位给予回应。

　　尽管有关部门提到，收费不是目的，通过经济杠杆解决停车难才是目的，但这样的尝试能否见效，能否为市民所接受，仍待公众讨论和实践检验。

　　1800元的包年标准是谁定的

　　天桥区停车公司：比现行标准还优惠。

　　市物价局：目前没有长租收费标准，仍需部门协商。

　　在济南，如顺河东街公共停车位包年出租一样，包年或包月预收停车费的情况不止一处，且收费标准不一。比如在历城区，某些店铺前的停车位就采用包月形式，每月300元。问题是，“1年交1800元，这是谁定下来的？有什么依据？”有车主提出疑问。

　　对此，济南市物价局回复称，济南目前还没有出台停车位长期出租的收费标准。严格来说，包年收费不违规，能不能收要看济南市停车办是否同意。如果要把这种收费方式固定下来，则需要市物价局和市停车办共同协商确定。“如果能提供优惠，也是好事。”济南市物价局的工作人员认为，就像市区县西巷原来停车不收费，后来划了停车位要收费，居民反映太贵了，要求物价部门协调，但又没有相关政策可以参考，只能是在收费价格不超过物价标准的前提下，由收费部门和车主协商确定。

　　该工作人员坦言，目前济南市的停车收费主要依据16年前的《关于调整我市市区停车看管费收费标准的通知》。“当年的标准是否还适用于今天，是个问题。新的收费标准迟早要出台，当前还在完善。”济南天桥城市停车建设运营管理有限公司运营管理部部长颜晋称，1800元的包年费就是基于市物价局的临时停车收费标准，小型车白天2元/小时，晚上5元/次，对于常年有停车需求的部分车主来说，包年1800元是一种优惠。

　　该公司负责宣传的张部长称，即便是这样的包年资格，也是限量的，不超过停车位的30%。“今后会根据路段情况和车主反馈调整，但会避免无节制办理的情况。”张部长说。

　　刮了蹭了有人管吗

　　市停车办：收的是“公共资源占用费”，不是车辆看管费，车辆刮蹭停车公司管不着。

　　法学专家：有偿停车，双方就形成了保管合同，收费方有义务保证车辆安全。

　　现实中，即便很多市民对公共停车位的收费标准存在疑惑，但为了有车位可停，还是愿意交钱买个方便。“但是，刮了蹭了有没有人管？如果没人管，那交一小时两块钱的停车费有什么用？”市民马女士很困惑。

　　这并不是多虑。由于人手不足、管理不规范等诸多原因，停车公司无法提供诸如小区物业一样的服务，市民的车刮了蹭了，确实很难讨到说法。对此，济南市停车办有自己的解释。27日，市停车办工作人员称，公共道路停车位收取的是“公共资源占用费”，并不包括车辆看管费，因此车辆刮蹭责任不该由停车公司承担。

　　退一步讲，交了“公共资源占用费”，是否就能合法享受公共资源了呢？以市民孙女士为例，她虽交了1800元的停车费，但因为顺河东街的公共泊车位经常被人私设车位锁占用，她并未享受到应有的公共服务。法学专家指出，有偿在马路上停车，就形成了合同法规定的保管合同，收费方有义务保证车辆的完整和安全。“如果车辆出现了问题，比如刮蹭、交通事故等，保管方应当承担法律责任。”济南大学法学院教授袁曙光说。

　　不过，济南市目前还没有出台相应的制度规范。济南市停车办曾考虑用车辆整体投保等方法解决此问题，但尚未确定。

　　停车费用到解决停车难上了吗

　　市停车办：政企已分开，停车费公开的事找财政局。

　　司机老孙：有了明确的收费主体，就该公开收支接受监督。

　　“光见到停车公司收费了，怎么不见人管管私占停车位的行为？收的停车费都用到哪里去了？”市民张先生认为，停车管理公司到底收了多少停车费，是否用在解决停车难上了，应该对市民有个交代。根据2013年出台的《济南市机动车停车收费管理办法》规定，政府投资建设的公共停车场和道路停车泊位的经营性收入，应当专项用于公共交通发展、公共停车场建设和道路交通设施建设。而就目前停车管理部门的回应，市民仅知道停车费由各区停车公司收取后统一上缴财政，收支两条线，至于收了多少、如何使用都是谜。

　　济南市停车办对此回应说，公共停车位收费不是最终目的，而是利用经济杠杆调节大众的出行方式，倡导绿色出行。不过，由于政企分开，济南市停车办作为政府职能部门，不干涉停车公司的运营，对于公司财政也不监管，停车费应该由财政部门来公开。

　　不少市民正是因为停车费的不透明而拒绝缴费。“以前收费主体不统一，停车费去了哪儿不好说。现在有了明确的主管部门和收费公司，怎么也没见有啥解决停车难的好办法呢？”开了20多年车的老司机孙磊说，既然停车公司被确立为唯一的收费主体，说好要用之于民，就应该公开收支情况，接受市民监督，以免规定成为一纸空文。