打开收音机听广播，竟接收到了“荤段子”。近日，多名读者反映电台讲荤段子卖药。《新广告法》出台以来，药品、保健食品广告在电台广播几乎难觅其踪。为什么这些电台却敢于顶风而上，如此露骨的售药呢?经过调查，记者发现这些电台并非正规电台，而是私自设立的“黑电台”。

　　“黑电台”

　　为何能大肆播放性保健品、药品广告?

　　当拥堵成为城市的常态，电台迎来了一次复兴。在笼罩城市的电波中，却有一些不和谐的声音，这便是“黑电台”。“黑电台”不光成为假药的帮凶，更可能毒害青少年的身心健康。它到底是如何存在?背后有哪些产业利益链条?这组系列稿件将一一进行解密

　　市民反映：电台卖药讲“荤段子”

　　日前，家住刘长山延长线的读者米先生向女报热线反映，平时听收音机调台时经常能收到一个频率。令他奇怪的是这个频率24小时不断重复地播放“壮阳”广告，而且广告言语内容露骨，对药物的描述也是违背科学常识。“一个电台光放广告，不放新闻也不放评书啥的，太没正事了!”米先生说，一开始他还以为电台播放的只是正常广告。后来，他发现“听众”在向专家描述病情时，对夫妻生活的细节均作出非常详细的描述。而“专家”在解答时，回答的语言也是非常直接，给出的答复不堪入耳。“每天都是这个‘专家’接听热线，24小时不停播放。真担心孩子听了会影响学习。为什么这种黑电台竟敢白天晚上不间断地播这种广告呢?”

　　听到米先生的反映后，记者专门带着收音机来到米先生家刘长山路延长线附近。记者在调频过程中，搜到多个播放药物广告的电台，且电台频率均不常见。在FM频率上，记者共搜到4个“卖药电台”。其中，FM94.3与FM97.9在记者监听的两个小时内，一直循环播放着两种增强男性性功能药物。FM94.3播放的是一种名叫“引阳固精方剂”的药物。据称，这种药物是“国家部级准字号药物”，对于阳痿早泄的治愈率可达99.7%。目前，搞活动860元买一个疗程，送两个疗程。患者订购后，厂家送货上门，服用90天后见效。如果无效，厂家就会全额退款。FM97.9播放的是一种名为“持久全鹿方”的药物。据称，这种药物全 部取材于长白山的中草药，是一种国药准字的非处方药。

　　记者发现，这两个电台播放的广告形式完全一致，先是专家讲解“药效”及“国家颁发的各种资质”，之后便是“听众”的电话咨询。由于售卖的是男性性功能药物，“来电听众”在广告中的语言都十分露骨，完全不是正规电台所能播放的限度。

　　记者调查：

　　药名、厂名均不存在

　　这些被吹的神乎其神的药物真的靠谱吗?近日，记者分别拨打了这两个电台提供的400电话咨询。没有经过任何转接，电话自动接入了人工服务。记者发现两种药物搞活动的方式也几乎一模一样。引阳固精方剂售价860元，买一个疗程，送两个疗程。持久全鹿方售价1190元，也是买一个疗程，送两个疗程。两种药物均自称来自吉林通化制药厂，但双方的客服互称没听过对方的药品名称。按照客服介绍，药品活动持续到12月中下旬，到时候就没有赠送活动了。如果消费者要购买，可以提供自己的地址和电话，客服直接从厂家发货，货到付款。

　　药品的售后如何保障?这些药在济南有没有代理点?面对记者的询问，客服称，如果吃完没有效果，可以再拨打400电话申请退货。但两家客服都表示在济南没有代理点，由厂家直销。持久全鹿方的客服人员说：“等活动搞完了，我们的药才能在济南的药店出售。在这之前，你只能通过电话订购。在药店的价格就是原价，也没有赠送的疗程了。”无论记者怎么询问，客服始终不肯告知厂家的具体地址，只是自称是吉林通化制药厂。

　　记者在国家食品药品监督管理总局的网站上，对这两种药物进行了搜索查询。无论是“持久全鹿方”，还是“引阳固精方剂”都没法查询到相关信息，更没有所谓的什么国药OTC、国家部级认证。记者在药品企业中搜索了“吉林通化”这几个关键词，但并没有找到“吉林通化制药厂”这一企业。

　　联合执法：济南今年已拆掉31座“黑电台”

　　济南市食品药品监督管理局的一位工作人员告诉记者，这两种打着“补肾”、“固本”等旗号的药品、保健品其实都是没有经过批准的假药。消费者购买后，即便是发现了问题，也无法提供生产商、销售商的地址，这给执法人员的执法带来很大不便。另外，即便是消费者使用中觉得有效，也不能证明这些药物就真的有用。今年8月，济南市公安局食药环侦查支队就曾公布了几起假性保健品的案件。号称有效又无害的性保健品，实际上含有西地那非的违禁成分。有的药丸甚至百分之八九十的成分都是西地那非，即“伟哥”的主要成分。可怕的是，这些包装各异的性保健品统统对外宣称“没有副作用”，并不标明任何使用禁忌。

　　事实上，服用过量西地那非可能导致心跳加快。对心脏有问题的人来说，可能有致命风险。

　　济南市避风塘律师事务所律师李敬涛说，个人私设电台首先违反了《无线电管理条例》，而且在法律意义上来讲一定程度上属于妨碍公共安全。因为私设电台都未得到国家批准，这些电台占用的频率有可能会干扰航空通信，从而危害航空安全。“另外如果黑电台播放的药物广告是假药，那么架设电台的人会成为假药共犯，处罚将更为严厉。”

　　目前，记者已经联系了济南市文化市场行政执法局。工作人员告诉记者，这类“黑电台”的发射设备在没有明显遮挡的情况下，可以覆盖大半个市区，就济南来说，仅仅一个黑电台就能覆盖上百万人口。今年以来，济南市文化执法局与济南市无线电管理委员会一共开展了四次专项行动，共拆除非法电台31座。“可以说黑电台安装架设十分简单，而我们的执法成本大，但是我们一直在开展非法电台拆除行动。犯罪人员一旦被捕，将会被判处1-3年拘役。希望市民在发现‘黑电台’后及时拨打我们的文化执法热线——12318进行举报。”

　　“黑电台”三大特征

　　国家工商总局早已叫停了正规广播节目中的性病或提高性功能广告，但仍有不法分子利用“黑电台”冒充正规电台，向消费者广播出售假药。这些“黑电台”都有什么样的特点?消费者怎样才能分辨真假呢?

　　“专家”不换人

　　正规电台中，常常有较为丰富的节目内容。而在黑电台中，常常是24小时循环播放同一种药物的广告，请的“专家”、“教授”常常只有一两位。但这些专家常常是24小时坐诊，不管何时打开收音机，都是他们在这个调频里答疑解惑。

　　名称从不出现

　　在正规电台的广告中，常常会听到电台自报家门。但在黑电台中，从不会出现电台的名称，也不会出现所售药品的厂名、厂址等信息。“主持人”只会偶尔提起“男性养身论坛”或“健康乐园”等节目名称。

　　内容露骨涉黄

　　正规电台的节目中，很少出现大尺度内容。但黑电台播放的内容却尺度超大，无论是主持人、专家还是听众都毫无底线，相当露骨的讲述夫妻生活的细节。