大众网记者 赵晨光 菏泽报道

　　12月26日，菏泽市“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第十四场召开。大众网记者获悉，今年1—11月份，菏泽市空气质量综合指数为4.50，同比改善2.6%，改善率居全省第1位。全市国、省控河流断面和城镇饮用水源地水质100%达标，国控断面全部达到优良标准，水环境质量指数为5.08，同比改善10.7%，改善率居全省第1位。

　　紧盯关键领域，深入打好污染防治攻坚战

　　持续深入打好蓝天保卫战。印发实施《2023年菏泽市环境空气质量提升攻坚方案》，划分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三个阶段，集中力量开展空气质量提升攻坚。强化挥发性有机物深度治理，筹划15个挥发性有机物废气深度治理类项目、1个工业锅炉和炉窑综合整治类项目、7个大气污染防治能力建设类项目，申报中央和省级大气污染防治专项资金9540万元。对焦化、水泥企业逐一制定超低排放改造实施方案，全市3家焦化企业、10家水泥企业超低排放改造任务全部按期完成。

　　持续深入打好碧水保卫战。科学监测地表水考核断面水质，累计建设河流水质自动在线监测设施28处，基本实现国、省、市控断面全覆盖；完善涉水基础设施建设，大力推进“两清零、一提标”任务，完成市政雨污合流管网改造149.08公里，12座生活污水处理厂外排水质达到准四类标准；扎实推进农村环境整治，953个行政村农村生活污水治理已全部完工，完成治理的农村黑臭水体已基本实现信息化监管；持续开展汛期全时段河流水质隐患问题排查整治，累计排查河流316条（段），发现并整治各类隐患问题282个，有力保障了汛期河流水质稳定。

　　持续深入打好净土保卫战。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，严把建设用地环境准入关，将土壤污染状况调查作为供地的前置条件，重点建设用地安全利用率达到100%。加强土壤污染源头防控，更新确定2023年土壤污染重点监管单位78家，督促做好土壤污染隐患排查和自行监测等各项法定义务，组织开展2023年土壤污染隐患排查“回头看”，分批推进优先监管地块的土壤污染管控。

　　服务监管并重，推动黄河流域高质量发展

　　强化环评服务保障。围绕今年菏泽市的重点项目，定期调度项目环评进展，主动帮扶指导。为省、市重点项目配备市、县两级联络员11名，提前介入，靠前服务，对重大项目帮扶次数24次，服务办结省重大项目环评103个，市、县重点项目环评320个。推动菏泽牡丹经济开发区、山东郓城经济开发区等5个园区扩区调区工作获省政府批准，进一步提高工业园区产业承载能力，为产业发展提质升级打下坚实基础。

　　强化污染物排放总量要素保障。严格落实“要素跟着项目走”机制，统筹全市污染物总量指标保障，为重大项目落地提供支持。积极推进7个园区规划环评和35个新建项目技术评估工作，统筹做好东明盛海化工30万吨UPC等43个省重大项目快速落地服务保障，全力保障黄河流域高质量发展。

　　强化排污许可“一证式”监管。优化审批流程，将排污许可证首次核发办理时限压减至20个工作日以内。加强事中事后监管，强化证后管理，探索建立以排污许可证为基础的全链条“一证式”环境监管体系。将排污许可落实情况作为生态环境执法监管必查内容，以《水泥、农药制造、玻璃等重点行业排污许可执法检查清单》为指导开展排污许可执法检查，目前共检查企业2236家次。

　　持续提高执法效能。以高压态势严厉打击环境犯罪，常态化开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严惩排污单位和第三方环保服务机构参与自动监测数据弄虚作假行为。2023年以来共向公安机关移交涉嫌危废刑事案件12起，涉嫌自动监控刑事案件7起。优化执法方式，大力推行非现场执法，尽量减少执法检查对企业的打扰，非现场执法比例达到33.6%。

　　严密防控风险，切实维护黄河流域环境安全

　　深入排查整治突发环境事件风险隐患。紧盯“一废一库一品一重”等高风险领域，以集中式饮用水水源地、化工园区为重点，不间断开展隐患排查整治，从根本上补短板、堵漏洞，坚决遏制各类突发环境事件发生。

　　毫不放松抓好危险废物环境监管。更新《危险废物重点风险监管单位清单》，对危险废物重点风险监管单位开展全覆盖监督检查。深入开展2023年黄河流域“清废行动”，完成14个省级交办的涉固体废物群众举报和信访件的核查工作，同时自查核实39处问题点位，已全部完成整改。扎实开展全市危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”行动，共排查工业企业461家、重点场所4233处，共发现问题399个，已全部完成整改。

　　筑牢核与辐射安全底线。将警示教育作为辐射从业人员岗前培训、日常安全教育的必修课程。完成73家核技术利用重点单位辐射安全隐患监督检查，做好国、省控点辐射环境质量监测采样工作和国家重点监管核技术利用设施应用单位监督性检测工作。

　　完善体制机制，加快构建大环保工作格局

　　从严从实抓好中央和省级环保督察整改。严格实行环保督察整改“清单制+责任制”，压实各方责任，推动重点任务落实。截至目前，全市第一轮中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈的92项整改任务已全部完成整改，第二轮中央、省级生态环境保护督察整改反馈的87项整改任务，已完成整改62项。黄河流域专项督察反馈的40项整改任务，已完成整改25项。

　　全力抓好重点工作督导落实。将生态环境保护重点工作纳入市委、市政府“1+7+N”大督查工作机制，成立督查工作专班，出台督导评价办法。将各县区大气环境治理、水环境整治、农村环境整治等作为重点督查对象，市委、市政府每月联合通报督导和评价结果，截至目前已督促整改各类问题454个，进一步提高县区生态环境治理水平。

　　完善预警约谈约束性机制。出台实施环境空气质量和水环境质量预警约谈制度，每月向环境质量排名落后、问题整改不力的县区、乡镇下发预警函，已累计下发预警函68件，召开约谈警示会议5次，督促指导排名落后的县区整改提升。

　　推动减污降碳协同增效。强化生态环境分区管控，推进“三线一单”动态更新和应用。积极应对气候变化，引导重点排放单位参与全国碳排放权交易，全市14家控排企业完成全国碳市场第二个履约周期履约工作。强化固体废物污染防治，推进全域“无废城市”建设，共新建、改造10个固体废物处置项目，有力提升全市固体废物源头减量和资源化利用水平。