注重加强自身建设,切实提高履职能力和水平
加强常委会及其机关自身建设,是做好人大工作的前提和基础。换届以来,常委会主动适应新形势新任务的要求,认真贯彻中共中央和省、市委的决策部署,努力加强自身建设,不断提高履职能力和服务水平。
一是加强思想政治建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神,深刻领会科学发展观的内涵,努力把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的部署要求,理解和把握市委的重大决策,明确人大工作的目标和任务。注重理论联系实际,指导实践,不断研究新情况,探索新思路,解决新问题,工作质量和服务水平明显提高。二是加强制度建设。人大工作程序性强,必须有完善的制度作保障。换届以来,常委会不断加强制度建设,目前已制定完善了人大常委会议事规则、人事任免办法、预算监督办法、联系代表办法、信访工作意见等9项工作制度。三是加强组织建设。始终坚持民主集中制原则,集体行使职权,严格依法办事,常委会组成人员的法律意识和履职能力不断增强。四是加强调查研究和宣传。换届以来,常委会每年都围绕审议的议题和提高人大工作质量等课题,深入基层,深入群众,开展调查研究。
五年工作体会
五年的工作实践,使我们进一步坚定了对人民代表大会制度的信念,加深了对新时期地方人大工作规律性的认识,对如何坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,也有了更加深刻的体会。
第一,必须坚持党的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分。人大必须坚持依靠党的领导,认真执行党的路线、方针、政策和市委重大决策,努力使党的主张经过法定程序变为国家意志。必须坚持重大事项向党委请示报告,取得党委支持,确保人大工作沿着正确的方向发展。
第二,必须坚持服务大局。人大要在促进经济发展和社会和谐中有所作为,必须贴近中心,服务大局,始终把促进发展作为第一要务,把党委重大决策、群众普遍关注、政府着力推进的事项作为人大工作重点,依法履行职责,充分发挥职能作用,努力促进全市经济又好又快发展。
第三,必须坚持依法办事。人大工作的规范性和程序性很强,必须始终坚持在宪法和法律范围内开展人大工作,严格按程序行使人大各项职权。必须坚持依法开展监督,正确处理好监督和支持的关系,把敢于监督和善于监督有机结合起来。要逐步建立完善各项工作制度,作到行事有章可循,工作有条不紊。
第四,必须坚持人民当家作主。做好人大工作,必须坚持走群众路线,不断加强同人大代表和人民群众的联系,注重发挥人大代表的主体作用,注重关注民生、反映民意、维护民利,充分调动人民群众当家作主的积极性。
第五,必须坚持创新发展。宪法法律赋予了人大崇高地位和神圣职责,新的形势和任务对人大工作不断提出新的更高要求。作好人大工作,必须保持创新精神,在实践中探索,在探索中提高,不断创新思路,改进方法,完善制度,求真务实,扎实工作,努力取得党和人民群众满意的成果。
今后工作建议
一、坚持党的领导,着力围绕中心议大事。认真贯彻党的十七大和省市委党代会精神,紧紧围绕市委重大决策和工作中心开展人大工作。
二、坚持以人为本,着力促进民生问题的解决。牢固树立以人为本理念,高度关注民生问题,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,督促市政府切实抓好民生工程建设。
三、坚持依法履职,着力增强监督实效。以贯彻实施监督法为契机,进一步加强和改进监督工作,依法规范监督形式,努力增强监督实效。
四、坚持创新发展,着力增强代表工作活力。认真抓好对新一届人大代表的培训工作,不断提高代表的思想政治素质、法律素质和履职能力。
五、坚持加强自身建设,着力提高整体素质和工作水平。加强思想政治建设,采取各种灵活有效的方法,不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治理论素养和人大业务水平;加强作风建设,发扬求真务实作风,深入开展调查研究,实事求是地反映人民群众的愿望和呼声,不断增强人大工作的针对性和实效性;加强制度建设,狠抓各项制度的落实,进一步提高人大常委会工作的制度化、规范化水平;加强组织建设,努力造就政治坚定、作风过硬、忠于职守、业务精通的人大干部队伍。