金融改革:有了路线图更要迈开步

　　□　马桂路

　　8月7日,省政府发布《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,描绘了山东建设金融大省乃至金融强省的路径图和时间表。其中提到争取用5年左右时间,初步建成与我省实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系。到2017年年底,全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上、占服务业增加值比重达到12%以上。

　　作为省会城市,济南市的金融改革在路线图中具有举足轻重的意义。《意见》中提到,要不断提升对重点行业和地区的金融服务能力,建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心。6月27日,济南市金融办主任唐忠在接受本报记者专访时表示,济南现代化区域性金融中心已现雏形。

　　据了解,今年3月末,济南市各项存款总量首次突破万亿元。万亿元的存款总量为济南的城市发展攒足了后劲,但与此同时,居高不下的储蓄率也引发人们的疑虑:一边是民间资本扎堆银行投资难,一边是中小企业踏破门槛融资难。

　　济南的经济结构是“两头大”,一个是大型集团企业占的比重大,另一个是中小微企业的数量大,如果不能把这个大数量的中小微企业变成稳定的金字塔结构,济南的经济抗御金融风险的能力就不够强大。鉴于现在困扰中小微企业贷款难的主要原因是抵押物限制和融资渠道狭窄,《意见》中提到要探索扩大抵(质)押物范围,拓宽信贷增长空间。按照“盘活存量资金、用好增量资金”的要求,优化信贷资金投向,提高资金使用效率,提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性。

　　对于城市储蓄率高,民间资本不够活跃的问题,《意见》也提出了多条举措,其中包括:探索民间资本设立民间银行；鼓励民间资本参与金融机构重组改造；进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用等。

　　“改革是最大的红利”已经成为整个社会的共识,现代经济中,金融业是起支撑、引领作用的产业。济南整体产业基础较好,但金融业的支撑、引领作用还不明显。路线图的提出,为济南金融改革的发展指明了方向,也提出了更高的要求。目前济南的证券交易和期货交易额均占全省的三分之一左右,通过不断完善金融市场要素体系和金融交易平台,济南将成为立足山东、辐射和带动周边城市发展的区域资本市场中心。尽管如此,济南目前经济总量不够大、区域经济一体化程度不够高,省会城市群经济圈尚未真正形成,要打造成成熟的区域性金融中心还有一段较长的培育过程。

　　金融改革难度大、领域广,但可提升的空间更大。从2010年提出打造区域性金融中心的3年间,济南金融中心的建设正从设想变为现实。践行金融改革路线图更要放开步子,敢于冲破改革难点。毕竟,但凡改革就要有改革的勇气,裹足不前要不得。

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