大众网菏泽5月29日讯(通讯员 张存站)近年来,菏泽市以深化人民调解与诉讼调解、行政调解对接机制为重点,以创建“品牌调解室”为带动,以拓展行业性、专业性、特色调解组织为突破口,立足规范,积极构建和完善大调解格局,全力维护社会和谐稳定。
以“品牌调解室”引领,贴近基层一线服务
菏泽市在认真总结历年来人民调解工作实践经验的基础上,着力打造了一批以调解员名字命名的“品牌调解室”。
“品牌调解室”的人民调解员,都是长年工作在调解第一线的市级以上优秀首席人民调解员,具有丰富的调解和群众工作经验和较高的法律知识和文化、政策水平,是群众公认的公道正派、品行良好的专家型调解员。
在菏泽像李洪华、李宪君、朱新堂、房华锋、柳同兴这样奔走在调解一线的调解人员共有166位,目前已建立个人品牌调解室47个。自设立个人品牌调解室以来,品牌调解员进村入户800余人次,发放宣传材料15000余份,开展座谈、法律咨询400余次,上门办案554件,处置纠纷1290余起,成为协助当地党委、政府处理化解各种矛盾纠纷的“第一帮手”,为民解忧的“第一平台”。
以新型调委会为引领向,向专业性、行业性领域延伸
根据形势和发展的需要,我市大力推进了交通、医患、劳动纠纷等专业调委会建设,不断将人民调解组织向企业、信贷、保险合同纠纷、征地拆迁纠纷、物业纠纷等领域拓展。
目前全市建立企事业单位调委会185个,劳动争议调委会5个,道路交通事故调委会11个,医患纠纷调委会9个,物业纠纷调委会5个。专业调解组织积极参与劳动争议、道路交通事故、医患纠纷、征地拆迁等领域的调解,一批涉企、涉法、涉稳的专业性、行业性纠纷得到妥善调处和及时解决。目前,全市行业性、专业性调委会已发展到总数达215个、调解员千余人的规模。
今年以来,全市共调解劳动争议纠纷1400件,道路交通事故纠纷1846件,征地拆迁纠纷1602件,医患纠纷765件,物业纠纷166件,土地纠纷593件,环境保护纠纷158件。
以特色调委会为引领,拓展调处覆盖面
菏泽位于鲁、豫、苏、皖四省交界处,边界纠纷、回汉群众、流动人口交往中发生的矛盾纠纷很难依靠一方力量解决,有些矛盾甚至历时数年得不到化解,既影响社会秩序的稳定,也影响群众的生产生活。
对此,菏泽市专门在回汉聚居区、人员密集区和跨边界等特殊区域建立调委会,在定陶县建立南城回汉社区调委会、范蠡商城调委会,在周边省份交界地区建立联合调委会等,协同解决回汉、边界、流动矛盾纠纷。自2001年起,调处边界地区各类矛盾纠纷近1000件,维护了跨边界的居民和谐稳定。
以规范化建设为引领,提升化解矛盾纠纷能力
在深化人民调解机制建设中,全市始终把人民调解规范化、程序化和制度化放在工作管理首位,制定政策,结合实际,不断完善提高,先后制定下发了有关诉调、公调等对接机制的实施意见,形成了诉调、公调等对接机制,加强了人民调解、行政调解和司法调解的对接机制。
出台了医患、交通事故纠纷等行业、区域人民调解规范性文件,构建起一整套政策性强、措施具体、执行有力的政策体系,为人民调解工作的持续推进奠定了基础。
2012年,全市各级人民调解组织共调解46564件,调解成功45530件,调解成功率98%。防止民转刑126件414人次,防止群体性上访223件4822人。
菏泽市“品牌调解室”创建工作已经凸显出独特价值。打造了群众心中“叫得响、做得好、信得过”品牌效应,涌现出了全国重点典型标兵人民调解员李洪华、李宪君、葛广福、代胜华、朱新堂、房华峰、柳同兴等一大批品牌调解员,为人民调解工作向品牌化、专业化、职业化发展开辟了新路。
(责编:李强)